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          寧政復決〔2023〕2號

          時間:2023-05-04 10:58:42 來源:縣司法局

            行政復議決定書

            寧政復決〔2023〕2號


            申請人:李某,男,1982年2月10日出生,住河南省宜陽縣某某鎮某某村2組,身份證號:××××××××。

            被申請人:洛寧縣公安局,住所地:洛寧縣永寧大道10號。

            委托代理人:宋某,洛寧縣公安局民警,一般代理。

            馬某,洛寧縣公安局民警,一般代理。

            申請人李某對被申請人洛寧縣公安局作出的寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》不服,于2023年3月3日向本機關提出行政復議申請,本機關審查后依法予以受理,現已審理終結。

            洛寧縣公安局寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》的主要內容:2022年7月22日,羅某在洛寧縣某工地因瑣事與李某發生打架,造成李某受傷。以上事實有違法行為人陳述和申辯、被害人陳述、證人證言、醫院診斷證明、洛陽長安司法鑒定中心鑒定意見書等證據證實。李某的違法行為屬情節較輕。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,現決定對李某以毆打他人處行政拘留五日,并處罰款貳佰元。

            申請人李某稱:2022年7月22日下午14點左右,羅某和申請人因使用工地工具發生口角,后羅某帶領薛某等人對申請人進行毆打,申請人為了自保,只好用手阻擋,后申請人被送往醫院治療,經鑒定構成輕微傷。申請人認為羅某等5人已構成尋釁滋事,而洛寧縣公安局以毆打他人對羅某作出拘留7日的行政處罰,對申請人也以毆打他人作出了拘留5日的行政處罰,這樣處理明顯不公,請求撤銷洛寧縣公安局作出的寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》。

            被申請人洛寧縣公安局稱:一、作出的行政處罰決定事實清楚、證據充分。2022年7月22日,羅某在洛寧縣某工地因瑣事與李某發生打架,澗口派出所受案后進行了調查,查明:羅某到李某施工現場尋找腳手架輪子,薛某發現自己的充電寶和充電器也不見了,薛、羅二人與李某理論,雙方發生口角后,李某手拿鋼管打薛某,羅某拿起保鮮膜桶打李某額頭,薛某用拳頭打李某和丁某,雙方都有毆打他人的行為,造成李某、羅某、薛某受傷。以上事實有報案材料、當事雙方詢問筆錄、證人證言、診斷證明、鑒定意見等證據證實。二、作出的行政處罰決定程序合法、處罰得當。李某被毆打一案,由李某于2022年7月22日報案至我局澗口派出所,澗口派出所受案后開展調查,2022年8月19日因案情復雜,經縣公安局領導批準,延長辦案期限30日。2022年8月3日李某到洛陽長安法醫臨床司法鑒定所進行傷情鑒定,2022年9月10日收到鑒定意見書后依法向李某告知,當時因新冠疫情縣拘留所不收押,沒有對違法行為人依法進行裁決。2023年2月24日根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,決定對羅某以毆打他人處行政拘留七日、并處罰款二百元,對李某以毆打他人處行政拘留五日、并處罰款二百元。請求依法維持洛寧縣公安局作出的寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》。

            本機關審理后查明:洛寧縣公安局澗口派出所于2022年7月22日14時49分接到一名群眾報警,稱其在水電站被6個人毆打。澗口派出所于當日進行受案登記。在調查過程中,澗口派出所辦案人員詢問了報案人李某、當事人羅某、薛某及相關證人,查明李某與羅某、薛某等人均為在洛寧縣某工地工地臨時施工的人員,因羅某、薛某找尋腳手架輪子與李某發生爭執,進而引發互毆。澗口派出所于2022年8月3日委托洛陽長安法醫臨床司法鑒定所對李某進行傷情鑒定,于2022年9月10日收到鑒定意見書,鑒定為輕微傷。洛寧縣公安局于2022年8月19日批準該案延長辦案期限三十日,于2023年2月24日作出寧公(澗)行罰決字〔2023〕136號《行政處罰決定書》和寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》,分別決定對羅某處行政拘留七日、并處罰款二百元,對李某處行政拘留五日、并處罰款二百元。在本案行政復議期間,洛寧縣公安局于2023年4月27日作出寧公(澗)撤罰決字〔2023〕2號決定,以適用法律條文不當為由撤銷了寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》;又于2023年4月28日重新作出寧公(澗)行罰決字〔2023〕420號《行政處罰決定書》,對違法行為人李某以毆打他人處行政拘留五日。在洛寧縣公安局改變原行政行為后,李某未提出撤回針對原行政行為的行政復議申請。

            本機關審理后認為:被申請人洛寧縣公安局調查后取得的證據,能夠證實李某與羅某互毆的違法事實,認定李某違法情節較輕符合裁量標準,但作出處罰決定的內容卻與法律條文規定不符。同時,被申請人沒有嚴格執行辦案期限,屬程序輕微違法。鑒于被申請人已自行撤銷寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》,本機關無須再作撤銷處理。

            根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第三十九條、第四十五條之規定,本機關決定如下:

            確認洛寧縣公安局作出寧公(澗)行罰決字〔2023〕137號《行政處罰決定書》的行政行為違法。

            申請人如不服本復議決定,可在接到本決定書之日起15日內向洛寧縣人民法院提起行政訴訟。

            

            2023年5月4日


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