各位代表：

　　現將《縣十五屆人大一次會議代表建議》辦理情況報告如下。

　　2022年，縣政府共收到縣十五屆人大一次會議代表建議53件。接到建議后，縣政府高度重視，迅速召開專題會議進行安排部署，明確由我總牽頭，政府其他幾位副縣長按照分工，縣督查局具體負責督促各承辦部門的辦理工作，并專門下發通知，對建議辦理的目標、任務及時間要求等進行明確，不斷提高辦理工作質量。同時，在辦理過程中縣督查局定期、不定期對各單位辦理工作進展情況進行跟蹤督查問效，并積極邀請縣人大有關領導和工委負責同志進行實地查看，有力促進了建議辦理工作順利推進。截至目前，53件代表建議已全部辦理答復結束，建議答復率、辦結率、代表滿意率均達100%。其中，所提建議已經解決或基本解決的38件（A類），占71.7%；正在解決或已列入規劃解決的11件（B類），占20.8%；受條件限制暫不能解決的4件（C類），占7.5%。

　　一、所提問題已經解決或基本解決的38件，占建議總數的71.7%。

　　1、賀海波等16名代表提出的《關于優化城區社會基層治理體系，加強城區人口管理的建議》（1號建議）

　　按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定和中辦發〔2010〕27號《關于加強和改進城市社區居委會建設管理工作的意見》，縣民政局與永寧街道辦事處多次協商，廣泛咨詢縣委組織部、縣公安局、財政局等相關部門意見后，召開了社區群眾代表會議，充分討論，一致同意成立建設路社區居民委員會，具體負責管理社區居民的生產生活問題。2022年11月20日，縣民政局與永寧街道辦事處結合，起草了《永寧街道辦事處關于設立建設路社區居民委員會的請示》，呈報縣政府常務會議。2022年12月1日，縣政府第十四次常務會議研究通過了縣民政局提交的《關于申請設立建設路社區居民委員會相關事宜》的議題，會議決定由民政局牽頭完善相關手續，做到合法合規、資料完整；由組織部、民政局等單位對社區組織機構設置、人員配備等工作進行把關；由永寧街道辦事處指導社區加強陣地建設，科學做好區域設置、辦公、人員安排等工作，確保各項工作平穩有序推進，提高社區工作規范化水平?？h民政局積極指導永寧街道辦事處向縣政府請示完善設立建設路社區相關手續；永寧街道辦事處正在尋找建設路社區居民委員會辦公場所。同時，提升基層網格化治理水平，將全縣劃分為628個網格，其中基礎網格602個，專屬網格26個，目前網格劃分信息已全部在平臺中完善，并建立了網格員工作職責、管理辦法、考評辦法等管理制度，縣綜治中心堅持網格員工作日督促、周排名、月通報、季總結、年講評工作制度，網格化服務管理工作有力有序開展。2022年以來，網格員上線132754人次、網格服務總次數77698次，其中入戶走訪15634次、隱患排查4223次、矛盾糾紛排查2430起、信息采集1462次、便民服務46759次、重點人群入戶7190次。

　　2、曲煥平等11名代表提出的《關于有效防范民間融資風險，維護我縣社會穩定的建議》（18號建議）

　　縣政府始終高度重視民間融資中非法集資風險的打擊處置和化解工作，成立了以縣長為組長、各縣委常委為副組長的縣處非領導小組，并根據“一案一策一專班”工作機制，成立以各案件包案縣領導為組長的案件處置專班，由包案縣領導定期召開會議研究部署和調度當前防非處非工作重點問題，督促和指導各部門開展防范和處置非法集資工作，特別是國務院《防范和處置非法集資條例》頒布后，縣政府從充實處非工作力量、明確非法集資行為執法主體、建立防非處非聯席會議機制等多個方面發力，不斷完善打擊處置各類非法集資風險的工作機制，縣政法委、縣人大常委會法工委、縣公安局、縣人行、縣銀保監辦、縣金融工作局等單位召開專題會議，研究決定，由縣委政法委督促政法單位加強與金融監管部門的溝通協作和監管聯動，探索建立常態化聯系機制，促進發揮各部門職能專業優勢，實現信息共享和成果運用，加大對非法集資、問題樓盤等民間融資風險的化解力度，不斷提升公眾安全感、執法滿意度，努力建設更高水平的平安洛寧。近兩年以來，我縣共立案非法集資案件5起，已結案3起，為群眾挽回各類經濟損失達到6800余萬元，從源頭上杜絕非法集資現象的發生。

　　3、贠邦柱等11名代表提出的《關于“深入挖掘紅色資源，加強對老區幫扶”的建議》（15號建議）

　　洛寧是革命老區縣，紅色文化資源豐富，政府一直在統籌各方力量，加強紅色文化資源挖掘保護傳承，先后協調資金支持李翔梧紀念館基礎設施建設，并對溫旭陽故居陵墓進行修繕，讓洛寧紅色資源煥發新的活力。同時，注重加強對老區基礎設施、公共服務幫扶力度，按照省市農村人居環境集中整治和“雙月攻堅”行動要求，廣泛動員，全域整治，消除衛生死角，全面提升農村人居環境整治成效。開展“一宅變四園”和“五美庭院”創建，高質量打造1個“美麗小鎮”、10個“四美鄉村”。推行“二次四分法”，實現垃圾減量60%以上。持續改善老區群眾生產生活條件，提升老區群眾的幸福感和滿意度。

　　4、王紅光等10名代表提出的《關于縮小縣城東西差距，強化王范回族鎮城市功能建設的建議》（23號建議）

　　一是全面提升改造。對王范回族鎮轄區投入1678萬元對32條背街小巷進行改造。投資1900萬元對轄區內17個老舊小區進行改造。二是逐步實現居民“雙氣”入戶。住建局雙氣辦對新能源企業進行了考察對接，積極探討新的供暖方式，下一步將大力推動新能源供熱。

　　5、李朝菊等4名代表提出的《關于盡快改造龍泰御花園暖氣管網的建議》（47號建議）

　　目前，龍泰御花園暖氣管網已改造完成，正常供暖。

　　6、焦洪濤等11名代表提出的《關于實施官莊塬現代特色農業產業帶及節水灌溉項目的建議》（32號建議）

　　“利用大石澗水庫和其他水源建設集中供水工程”已列入洛寧縣“十四五”水利發展規劃。目前，一期工程已竣工投用，為東宋鎮渡洋河川區群眾生活用水及沿途7800畝農田灌溉提供水源保障；二期工程將大石澗水庫引水提到官莊塬，實現官莊塬現代特色農業產業帶的用水需要，縣水利局已委托設計單位完成了大石澗引水二期工程初設。

　　7、牛順安等6名代表提出的《關于規范接送學生車輛，保障道路暢通，減少交通事故發生的建議》（7號建議）

　　縣公安局結合文明辦深入學校開展形式多樣的宣傳教育活動，通過對學生的交通安全教育，增強家長和學生的安全意識和知識；建立“護學崗”，在城區內中小學校門口，每個學校安排兩名警力，對高峰時段道路進行疏導，做到即停即走。

　　8、黃政等14名代表提出的《關于打造洛寧縣南部旅游道路環線的建議》（8號建議）

　　該項目已列入河南省旅游公路建設規劃和洛陽市伏牛山1號旅游公路規劃。其中溝門至全寶山林場10.3公里段規劃設計已完成，通過農發行申報EOD貸款，河道砂石收益作為還款來源解決道路建設資金問題；底張至興華段10公里已竣工通車。

　　9、郭建國等14名代表提出的《關于盡快實施趙村鎮西七路的建議》（11號建議）

　　施工隊已進駐，近期施工。

　　10、李超偉等11名代表提出的《關于洛澠路提升改造工程的建議》（14號建議）

　　S243澠鄧線洛宜交界至小宋村段7.06公里已竣工通車，其余路段（東宋鎮小宋村至澠池界27公里）已納入十四五規劃，結合財力逐步實施。

　　11、焦洪濤等11名代表提出的《關于規劃修建東宋至小界之間線路的建議》（30號建議）

　　東宋鎮至小界鄉之間現有三條道路連接，分別是北部省道S244三鄧線、中部鄉道Y013從東宋馬村通往小界王溝，東部從東宋村可到小界橋西村，目前，能夠滿足群眾出行，下步將根據經濟社會發展情況完善。

　　12、焦洪濤等11名代表提出的《關于建設澠晰高速溫莊互通至省道澠鄧線連接公路的建議》（33號建議）

　　目前，澠晰高速溫莊互通已與我縣濱河北路東延工程連接通車；S243省道澠鄧線崛山至小宋段已通車，該道路與國道G343相連接，交通更便捷。關于代表提出的連接方案，我們將根據土地性質以及省廳實施意見進一步優化打通。

　　13、陳雁等14名代表提出的《關于支持引導故縣水庫水域，建立生態補償機制試點的建議》（9號建議）

　　一是故縣水庫飲用水水源地是經省人民政府批準的洛陽市市級飲用水水源地，其生態補償機制的建立必須由洛陽市人民政府牽頭制定并經洛陽市人大常委會予以立法通過后方能生效，我縣無設立權限。二是積極謀劃故縣水庫飲用水水源地保護區綜合整治項目（一期），爭取中央專項資金1050萬元。目前該項目一期工程已全部竣工并通過驗收。爭取上級資金600萬元，用于建設故縣水庫飲用水水源地保護區綜合整治項目（二期），目前該項目已完成前期設計與勘察，并通過縣財政部門評審，正在進行招投標工作。

　　14、喬林峰等10名代表提出的《關于推動上戈蘋果產業高質量發展的建議》（12號建議）

　　一是農業部門積極鼓勵中小種植企業（大戶）申請加入洛陽市蘋果協會（洛陽眾森農業有限公司為會長單位），從而最大限度降低運輸成本。目前，已通過“洛寧縣地標農產品保護”項目資金，為洛陽眾森農業有限公司購買冷鏈運輸車5輛，有效解決了蘋果銷售冷鏈運輸難題。二是引進先正達集團（世界500強企業）入駐洛寧發展蘋果產業，與洛寧縣15家蘋果種植大戶簽訂合作協議，統一農資供應，降低了采購成本；組織蘋果種植企業、大戶到我縣養殖企業實地考察，已培訓果農1300余人次，大力推廣“藥肥雙減”技術，已推廣5萬余畝，逐步實現化肥代替。目前，已幫助企業聯系故縣鎮養雞場、小界鄉養羊場購買動物原糞6500余方。三是制定了《洛寧縣蘋果產業實施細則》，對新發展蘋果每畝扶持1500元，對低產園進行郁閉園改造與品種改良的，每畝扶持1000元，建設智慧果園的，給予總投資資金50%的獎補，最高獎補50萬元；2022年，共發放產業獎補資金近300萬元。

　　15、胡海延等10名代表提出的《關于建設金珠沙梨產業園項目，打造洛寧金珠沙梨全產業鏈條的建議》（25號建議）

　　一是制定了《金珠沙梨產業發展實施細則》，對建園面積3畝以上20畝以下的防返貧監測對象及集中連片金珠沙梨建園面積100畝以上的帶貧經營主體進行獎補。新發展金珠沙梨每畝扶持1000元，通過政策扶持激勵金珠沙梨標準生產基地建設。2022年在關廟村建立了高標準金珠沙梨智慧果園400畝，新建高標準金珠沙梨園200畝。2022年11月14至15日，第五屆“綻放杯”5G應用征集大賽全國總決賽在深圳成功舉辦，我縣馬店鎮關廟村“5G+智慧果園”建設項目被評為全國一等獎。二是計劃通過積極爭取專項債項目和持續加大招商引資力度，建設1000畝高標準沙梨種植基地，同時建設鮮果分揀線和配套設施，打造一、二、三產融合的發展體系。

　　16、許毅等10名代表提出的《關于加快推進農村產權制度改革的建議》（29號建議）

　　一是推行“一戶一宅”制度，多余住宅收歸集體所有?！皯簟钡拇_定原則以公安部門戶籍登記為準。對不符合規劃的房屋，屬“一戶多宅”的勸其退出；二是加快農村宅基地建設，規范審批手續。落實宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場等“三到場”要求；三是盤活閑置資源。結合農村集體產權制度改革、“三變”改革和“三權分置”等改革工作，積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作；四是對占地不建、占地不種的，可依照《土地管理法》第三十八條規定視情況處以恢復耕種、收繳閑置費或予以收回等不同程度處罰。

　　我縣出臺印發了《中共洛寧縣委農村工作領導小組辦公室關于做好農村宅基地和村民自建房管理工作的通知》（寧農領辦〔2022〕15號），該通知下發后，各鄉鎮均已按要求成立聯審聯批窗口，安排專人負責辦理，有序開展農村自建房的改建和擴建審批工作。

　　17、吉韶斌等10名代表提出的《關于推動洛寧農村專業經濟合作組織（企業）高質量發展，助推鄉村振興的建議》（36號建議）

　　目前，縣農業農村局認定縣級農民專業合作社示范社42家，建立完善了指導農民專業合作社發展的工作機制。2022年共組織6家縣級農民專業合作社申請市級示范認定，經過市級驗收、專家評審，現已全部獲批。

　　18、曲煥平等11名代表提出的《關于大力發展我縣電商產業，助力鄉村產業振興的建議》（19號建議）

　　一是積極開展電商人才培訓。2022年以來，完成電商實操技術培訓1500人，電商帶頭人170人。二是提升縣級電商公共服務中心水平。集大數據中心、農特展館、實操培訓、攝影中心、眾創空間、辦公區域等服務區為一體，為農村電商人才提供辦公場所，為有意愿從事電商的企業和團隊提供轉型指導、人才培訓、產品貨源和供應鏈對接等服務；目前電商中心入駐企業12家，孵化電商企業60余家、個人店鋪1000余家。三是推進鄉鎮、村電商服務站點建設。已建成18個鄉（鎮）級電商服務站、224個村級電商服務點，實現貧困村服務網點全覆蓋。

　　19、孟海江等11名代表提出的《關于制定引進總部經濟、增強地方財政收入優惠政策的建議》（38號建議）

　　已制定出臺了《洛寧縣招商引資助推鄉村振興促進縣域經濟高質量發展支持政策》文件。關于引進總部經濟方面，政策第四條規定：對于鄉鎮或產業集聚區新引進的總部經濟項目，縣級地方財政留成部分80%獎勵給引進單位，用于支持企業發展。

　　20、祁少波等12名代表提出的《關于啟動鰾池白馬澗、蓮花頂、抽水蓄能電站、硯凹桃花嶺旅游資源綜合開發，助推全域旅游的建議》（21號建議）

　　目前，已完成白馬澗測繪和規劃初稿；申請財政資金13.5萬元，對鰾池村、硯凹村、黃窯村等區域進行了測量，繪制了該區域地形圖；在上陶峪村建成了1000平方米的生態停車場和500米的民宿排污管線；在硯凹村實施了“硯凹桃花嶺景區綜合提升項目”，新建了露營基地，已完成景區停車場綠化工作。

　　21、孟海江等12名代表提出的《關于解決鄉村旅游資源整合力度不足、宣傳人才缺失的建議》（37號建議）

　　一是整合鄉村旅游資源方面。推出舌尖上的洛寧、傳統節日文化展演等系列活動，提升我縣文旅文創的能力和水平。深入挖掘縣域內特色，完善“多彩洛寧”公眾號功能，搭建洛寧智慧旅游服務平臺。依托上戈蘋果、金珠沙梨等農產品資源優勢，制作洛寧縣手繪地圖，推動鄉村旅游高質量發展提供了數據支撐。二是解決宣傳人才缺失問題。聘請浙江鄉村旅游研究院院長、著名鄉村旅游專家干永福負責鄉村旅游規劃編制工作、聘請楊博為我縣鄉村旅游專家顧問，針對20個鄉村旅游示范村進行人才培訓，轉化洛寧本地投資商為運營商15家。成立了宣傳推廣股，面向社會引進高層次人才，已招收高層次人才3名，現已分配到各股室開展工作。

　　22、宋元周等11名代表提出的《關于保障農村學校學生不減員的建議》（28號建議）

　　一是投資2680萬元，續建陳吳鄉大原小學餐廳、趙村鎮馬營小學教師周轉宿舍及學生宿舍項目、長水鎮西街小學教學及輔助用房新建等教育強國推進工程項目。目前，已全部竣工。二是投資1123.7萬元，實施中原小學改造項目、東宋鎮官西小學學生宿舍樓新建項目、故縣鎮初級中學飲水工程等14個農村學校維修改造工程。目前，12個改造工程已投用，2個正在有序推進。三是組織各鄉校對轄區6—15周歲適齡兒童進行了6輪全面細致的摸底排查，對有輟學動向學生，積極勸返，對全縣因病因殘適齡兒童摸底統計，分類施策，實施就近隨班就讀或送教上門，確保全縣沒有一名適齡兒童因貧失學輟學。

　　23、吉韶斌代表提出的《關于準確領會和落實“雙減”政策，鼓勵和加強中小學生美育、體育教育，提高洛寧中小學生綜合素質的建議》（40號建議）

　　一是下發了《洛寧縣教育體育局關于進一步加強義務教育階段學校教育教學管理的意見》《洛寧縣教育體育局關于做好中小學生課后服務工作的意見》，在全縣開展了“雙減”服務，校外培訓機構得到了規范和遏制。二是積極聘用校外具有專業資質的書法、音樂、舞蹈等教師48人，充實了課后服務社團力量。

　　24、張海芳等4名代表提出的《關于支持學前教育的建議》（51號建議）

　　2022年爭取學前教育專項資金400余萬元，9月份改造縣直幼兒園廚房，配備一體機、區角柜等教育教學設備；為縣直第四幼兒園配備廚房，教育教學，辦公用品等教育教學設備，增加公辦學位300余個。10月份為鄉鎮22所公辦幼兒園配備了一體機等教育教學設施，進一步提升了鄉鎮公辦幼兒園的辦園條件。

　　25、李向平代表提出的《關于如何讓農村孩子享受優質均衡教育減少生源流失的建議》（53號建議）

　　一是投資5759萬元，在全縣范圍內實施改造34所中小學幼兒園項目，目前已完工29個，有序推進5個。二是成功組建實驗一中、實驗一小、實驗二小、興寧小學4個教育集團，帶動全縣基礎教育學校均衡發展，不斷擴大優質教育資源覆蓋面和受益面，促進城區、城鄉、校際差距進一步縮小。

　　26、賀國良等10名代表提出的《關于提升鄉賢返鄉創業園各項功能的建議》（39號建議）

　　一是為支持景陽鎮代表團提議的提升鄉賢返鄉創業園各項功能建議，在縣發改委指導下，景陽鎮申報了中央預算內以工代賑項目，該項目總投資398萬元，目前已列入2023年度申報計劃。二是為支持景陽鎮鄉賢返鄉創業園建設，縣自然資源局積極協調城投公司，以每畝三萬元的補貼及時足額撥付鄉鎮，目前景陽鎮已完成42畝用地復墾任務，完成任務量42%。三是縣教體局對園區內教育資源配置情況進行統計評估，校園校舍及教育教學資源均達到辦學條件標準。四是鄉賢返鄉創業園有2個村衛生室，衛生室內部設置診療基礎設施相對齊全，能夠正常開展公共衛生、婦幼保健、疫情防控等基本醫療服務。五是積極謀劃鄉賢返鄉創業園供排水一體化項目，計劃投資1153.56萬元，縣住建局正在通過專項債、國開行貸款多途徑積極籌措資金。六是建設農村養老互助點，目前已投用；同時，縣民政局還對孫洞村10戶60歲以上經濟困難失能、半失能家庭進行每戶3000元適老化改造。

　　27、吉韶斌代表提出的《關于移風易俗，剔除和簡化洛寧“紅白喜事”操辦習俗的建議》（41號建議）

　　一是通過廣泛征集意見，印發了《關于治理高價彩禮推動移風易俗的指導意見》（寧文明委〔2022〕3號）。二是把抵制高價彩禮、文明殯葬、文明健康等內容寫進村規民約。三是發揮6個“百姓大食堂”的示范引領作用，積極推廣“過事一碗菜，節余一萬元”“一碗飯辦一場大事”等工作經驗，規范農村統一待客標準。

　　28、吉韶斌代表提出的《關于成立洛寧縣書畫院的建議》（42號建議）

　　一是按照上級政策，書畫院等組織機構屬于非營利性民營組織。為發揮各類書畫院的作用，促進我縣文藝事業的發展，我們積極向社會籌集專項資金5萬元，為協會及會員開展展覽、培訓、研討等提供資金支持。二是掛牌成立了洛寧縣博文美術館。2022年5月31日，洛陽首家個人美術館—博文美術館揭牌儀式暨“洛陽市青少年美育示范基地”揭牌儀式及“洛陽市美術家協會研學基地”授牌儀式在我縣隆重舉行，成為了洛寧人民文化交流、觀賞和創作的基地。三是積極與縣老干部局結合，在洛寧縣文化體育活動中心辦公大樓成立了洛書書院。一樓書畫室占地面積60平方米，二樓兩個展廳占地面積150平方米，為全縣書畫愛好者提供了學習、展覽、研討、交流的平臺。

　　29、吉韶斌代表提出的《關于提升“中國書法之鄉”文化影響力的建議》（43號建議）

　　一是加強書法組織和書法隊伍建設。開創了全縣城鄉有書法分會，村村有書法愛好者的喜人局面。二是加強培訓提升我縣書法家的創作水平。開辦多期書法培訓班、專題講座，全面提升廣大書法家的作品質量。三是在縣城主要位置建設了倉頡像等標志性文化建筑，在濱河公園設置了王鐸《瑯華館帖》大型碑廊和洛神文化觀賞墻，在高速公路洛寧收費站北側建成了《永寧賦》文化碑亭，使之成為洛寧文化的新地標。

　　30、鞏萬生等4名代表提出的《關于合理高效應對疫情常態化下發熱病人管理的建議》（44號建議）

　　全縣醫療衛生機構共設置預檢分診臺29個，預檢分診臺為24小時值班制，對所有來院患者進行體溫檢測以及詢問患者流行病學史；各村衛生室在接診有發熱病人時認真登記病人的詳細信息（身份證號、電話、居住地、有無外出史等），對于有流行病學史的要求撥打120救護車進行轉運，發熱病人入院后有專用通道進行嚴格閉環管理，進行核酸檢測及有效診治?？h人民醫院成立了共175人的發熱門診三級醫護梯隊；縣衛健委對各鄉（鎮）衛生院發熱門診工作人員進行線上培訓，共培訓70余人?！岸畻l”、“新十條”等優化政策出臺以來，我縣全力圍繞“保健康、防重癥、強救治、優服務”，發熱門診“應開盡開”，并建立綠色就醫通道，積極開展分級分類救治，發熱病人診治工作取得了較好成效。

　　31、焦洪濤等3名代表提出的《關于撥付周村至官莊通道綠化地租的建議》（48號建議）

　　目前，周村至官莊通道綠化地租已撥付到位。

　　32、王光耀代表提出的《關于完善行政事業單位及國有企業購買社會法律服務機制的建議》（49號建議）

　　引導律師等社會力量有序參與政府購買法律服務供給，指導購買主體與承接主體簽訂政府購買法律服務書面合同；2022年，縣政府撥付資金40萬元支持一村（居）一法律顧問工作?？h司法局分別與向群律師事務所、齊合律師事務所簽訂法律服務協議，引導律師到機關、企業、學校、鄉村開展普法服務宣傳活動，目前，共開展各項法律服務宣傳活動38次。

　　33、程迎兵等10名代表提出的《關于“加快崛山集鎮建設，改善洛寧東大門窗口形象”的建議》（5號建議）

　　2022年以來，集鎮建設專班采取有效措施，推進工作有序開展。崛山集鎮項目中的市場沿線外立面改造已完工，完成改造面積7.6萬平方米；完成道路提升改造1.4公里；完成雨污管網2.4公里；完成弱電入地2.1公里。

　　34、曲煥平等11名代表提出的《關于加強洛寧縣農村傳統古村落保護的建議》（17號建議）

　　目前我縣已有17個村莊列入“傳統村落”名錄，其中5個村莊列入“國家傳統村落名錄”，已經按照要求建立了完整的檔案并編制了傳統村落保護發展規劃。2022年申請的180萬省級補助資金用于我縣5個國家級傳統村落的修復保護。我縣傳統村落能享受到財政補助資金申請條件的均已申請到位。剩余待條件成熟后，我們將繼續向上級申請專項保護資金。

　　35、買欣前等10名代表提出的《關于建設王范回族鎮中原美食村的建議》（24號建議）

　　一是高標準打造街區。投資500萬元，對興寧西路中原段南北兩側的背街小巷實施改造；對中原街巷進行外立面整治，粉刷墻體，新加仿古屋檐，墻體增加村歷史典故、黨建等文化噴繪；高標準綠化，以鄉土樹種為主，采用喬、灌、草相結合的方式，美化宅前屋后。二是完善配套基礎設施。沿街安置太陽能節能燈50個，結合休閑步道和沿街景觀點，設置特色路燈；同時每隔兩家商鋪安裝燈箱，提升中原美食文化街夜景；投資198萬元建設生態停車場，規劃停車位106個，配套建設公廁1間，管理房1間，以滿足未來旅游發展需求。三是大力宣傳營造氛圍。打造陣地，成立中原中盛餐飲公司，整合回族鎮特色商戶和美食資源，進行線上直播銷售。通過在抖音開設美食專欄，與融媒體聯合開展美食探店等活動，對洛寧酸牛肉等非物質文化遺產進行錄制宣傳，提升中原美食關注度和美譽度。

　　36、郭建國等10名代表提出的《關于洛寧縣城區供熱管網未按規定驗收問題的建議》（50號建議）

　　老舊小區供熱管網由政府投資和建設，竣工后按照驗收標準及流程由各行政主管部門和參建各方進行綜合驗收。目前大部分新建樓盤附近供熱主管網未輻射，小區內供暖設備和管網由開發商自行建設施工，竣工后由開發商邀請供暖專家及相關單位進行綜合驗收。

　　37、楊永鋒等10名代表提出的《關于提升上戈鎮蘋果、煙葉產業防雹能力，促進產業增收的建議》（13號建議）

　　我縣使用的5個炮站（分別為上戈鎮、景陽鎮、馬店鎮、興華鎮、下峪鎮）購買彈藥保險柜，共計25萬元，資金已撥付到位，目前正在與相關廠家對接采購事宜。

　　38、郭銀濤等5名代表提出的《關于羅嶺鄉旅游景區5G信息建設的建議》（52號建議）

　　目前，愛和小鎮、香山寺已實現5G信號覆蓋，賈溝村5G基站建設已通過審批，預計2023年下半年可完成建設。香楸灣和講禮村基站建設縣運營商已向市運營商提交申請。

　　二、所提問題正在解決或列入規劃解決的11件，占建議總數的20.8%。

　　39、孟海江等12名代表提出的《關于城區與鄉鎮結合部基礎設施建設提升的建議》（2號建議）

　　縣住建局結合洛南第二污水處理廠，提前謀劃、合理布局，優化新寧大道及沿線村莊的供水、污水管網項目；申請專項債資金3.7億元，已通過財政廳評審；目前正在進行設計，預計2023年3月份開工建設。

　　40—41、孟海江等12名代表提出的《關于完善重點村、中心村農村污水管網，提升人居環境水平的建議》（3號建議）和祁少波等12名代表提出的《關于實施老安虎線沿線9個村莊污水管網工程，加速集鎮建設的建議》（20號建議）

　　縣住建局對全縣鄉鎮及行政村污水處理情況進行摸排，并積極推動全縣農村供排水一體化項目建設?，F已完成全縣農村污水管網供排水一體化項目前期規劃設計和具體實施方案等工作，全縣390個行政村計劃建設供水管網1111.5千米，污水管網1286.72千米，其中主管道407.73千米，支管道878.99千米；其中33個行政村并入市政管網，新建污水處理站141座，升級改造污水處理設施6座，處理規模11223噸/天；總投資13.97億元。目前全縣已申報項目資金12.98億元，已到位資金3.48億元。

　　2023年1月8日，縣供排水一體化項目工作專班推進會確定首批實施供排水一體化建設49個行政村。其中，住建局實施33個，農業農村局實施10個，景陽鎮實施6個。2023年1月20日，縣供排水一體化項目工作專班推進會討論分析，初步確定了擬招標6個行政村。

　　42、郭建國等12名代表提出的《關于洛南渠整修加固發揮應有效益的建議》（4號建議）

　　目前，項目可行性研究報告已通過省水利廳和市水利局審批，縣發改委已立項，正在進行項目實施方案市級評審；中央財政資金700萬已到位，計劃2023年初批復后實施。

　　43、胡海延等10名代表提出的《關于加強洛北引水渠、小街至上窯引水渠管理與維護的建議》（6號建議）

　　一是加強管理?？h政府撥付資金150萬元，用于馬店渠道管理所、洛北渠道管理所人員對洛北渠進行日常維護和管理，同時在縣現有灌區自動化管理平臺基礎上增加洛北灌區自動化管理模塊，確保渠道引水和群眾用水安全。二是提升維護?？h水利局已將洛北渠改造列入洛寧縣新謀劃儲備專項債項目，已通過縣級初評。另外水利局安排資金230萬元，計劃在洛北渠馬店太平莊進水口新建鉛絲籠攔水堰1座，切實保障太平莊下段沿線農田灌溉用水。

　　44、焦洪濤等11名代表提出的《關于實施渡洋河水生態保護及河堤修復的建議》（34號建議）

　　目前，縣水利局已與東宋鎮政府協商溝通，水毀修復工程由鎮政府安排資金進行基礎修復。同時縣水利局已向上級申請水毀資金及其他專項資金，已納入洛寧縣渡洋河老里灣至馬村段河道治理工程項目。

　　45、郭建國等14名代表提出的《關于把洛寧縣打造成全國艾草產業基地的建議》（10號建議）

　　一是由現代農業委員會統籌協調，加大正面宣傳和技術推廣力度。二是加大政策支持力度，積極爭取把艾草產業納入中藥材種植扶持范圍。三是強化龍頭帶動，構建艾灸健康服務體系，持續開展規范化灸療服務“三進（進醫院、進社區、進家庭）活動”。計劃于2023年在全縣發展艾草基地5000畝（農投公司2000畝、大艾實業2000畝、晟坤農業1000畝），帶動全縣發展艾草基地2萬畝，并逐年擴大基地面積。

　　46、黃萍萍等10名代表提出的《關于增設“王范回族鎮派出所”的建議》（22號建議）

　　目前，公安局已向編辦提交了增設“王范回族鎮派出所”的申請報告，正在按相關規定進行研究。

　　47、程輝等12名代表提出的《關于規劃修建洛寧北環線的建議》（27號建議）

　　洛寧縣北環線已于“十三五”期間進行了規劃勘察，目前已初具規模：洛寧縣城出發經國道G343至東宋鎮，從縣道崛馬路過小宋、中河連省道S244至小界，接縣道上胡線、梯馬線至馬店鎮，均為二級（三級）公路。馬店—長水—羅嶺—上戈段現已有通村公路連接，基本解決了群眾的生產生活和出行問題。北環線提升改造已列入“十四五”交通運輸建設規劃，我們將進一步加大建設計劃和建設資金的爭取力度，盡快使該工程實施。

　　48、程迎兵等10名代表提出的《關于在同心路與迎賓大道交叉口增建城市游園的建議》（46號建議）

　　已納入2023年重點項目庫，預計投資300萬元。

　　49、吉韶斌等10名代表提出的《關于洛寧老城恢復重建、開發利用的建議》（35號建議）

　　2022年我縣按照省、市城市提質和老城保護開發工作等有關部署，在完成老城城隍廟、文廟、魁星樓等古建筑修繕保護，老城街道沿街建筑物外立面改造、城隍廟文化廣場提質改造等工程的同時，重點實施了紫竹二期、嘉和云天城等棚戶區改造項目，完成50余條背街小巷提升改造、6800平方米油土路面改造，并對區域內空中纜線進行了集中整治，集中體現了老城風貌和特色。下一步，我們將持續加強同省市住建和文物保護部門的溝通協調力度，積極申報古建筑、古街道等保護開發項目，爭取有關項目資金，持續加大老城區保護和開發力度。

　　三、所提問題因目前條件限制暫不能解決，留做參考的4件，占建議總數7.5%。

　　50—51、贠邦柱等11名代表提出的《關于架設洛河底張—長水段跨河大橋的建議》（16號建議）和衛朝華等11名代表提出的《關于籌建長水至底張跨洛河大橋的建議》（26號建議）

　　由于這兩個建議所選地址不在國省干線公里規劃范圍內，不能進行項目申報，暫無法修建?？紤]兩岸群眾訴求，加之縣財政資金困難情況，下一步我們將積極與省市交通部門溝通協商，爭取得到上級有關部門的理解和支持，將該橋建設納入規劃，為后期工程建設做準備。

　　52、焦洪濤等11名代表提出的《關于把東宋產業園區納入縣產業園區規劃和管理，完善相關基礎設施的建議》（31號建議）

　　2022年10月12日，河南省自然資源廳下發《關于開展開發區選址和四至邊界劃定的通知》（豫自然資明電〔2022〕9號），明確要求開發區選址布局要集中連片，位于縣（市）域范圍內的開發區組成區塊原則上不超過2個。而鑒于洛寧縣先進制造業開發區主導產業為輕工業制造和礦產品精深加工，新興產業為生物醫藥，輕工業制造和生物醫藥產業主要集中在開發區主城區（原產業集聚區），而礦產品精深加工產業主要集中在景陽鎮專業園區，因此，開發區選址優先選擇主城區和景陽鎮專業園區。受城鎮開發邊界三區三線劃定界限限制，東宋產業園暫無法納入開發區范圍。

　　53、程新濤等4名代表提出的《關于將產業集聚區控制區部分土地劃歸澗口，支持其發展的建議》（45號建議）

　　按照《中共河南省委 河南省人民政府關于推動河南省開發區高質量發展的指導意見》（豫發〔2021〕21號）文件關于開發區進行整合、擴區、調規、改制的要求，新增建設用地最大限度向開發區傾斜，按照產業用地占比需超過60％的要求，為開發區擴區和產業發展留足空間。因此該建議與省委、省政府關于開發區高質量發展的決策部署不符，不能將開發區部分土地劃歸澗口。

　　各位代表，2022年的人大代表建議辦理工作，在縣人大常委會的大力支持下，經過縣政府及各承辦部門的共同努力，取得了一定成效。但是，由于受疫情影響和縣財力的制約，一些建議在短期內還難以落實；一些建議因國家政策和現行體制的限制，還不能及時辦理。在今后的工作中，我們將不斷提升站位，提高標準，不斷拓寬思路、創新手段、完善舉措，確保高質量辦好代表建議，努力向人大代表和全縣人民交上一份滿意的答卷。

　　謝謝大家！