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          洛寧縣住房和城鄉建設局2022年度法治政府建設工作報告

          時間:2023-03-10 17:44:06 來源:縣司法局

            2022年,在縣委和縣政府的正確領導及縣法治政府建設領導小組的精心指導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神為指導,嚴格按照縣委全面依法治縣工作要求團結帶領黨組成員,努力推動各項工作扎實開展,積極創造公正的法治環境和優質的服務環境,圓滿完成了各項工作任務,切實履行了推進法治建設第一責任人的職責?,F將我局2022年度開展法治政府建設工作情況匯報如下:

            一、全面學習法治思想,嚴格落實建設責任

            2022年,認真組織學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任,嚴格落實三會一課、談心談話、民主評議、主題黨日等制度,將法治建設工作納入黨組理論組學習計劃,堅持學法用法,主要領導帶頭自學《中共中央辦公廳國務院辦公廳黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,帶領住建系統干部職工深入學習貫徹習近平法治思想,堅持把學習黨的政策理論與學習住建業務知識緊密結合起來,堅持把向實踐學習與向群眾學習緊密結合起來,將憲法精神和理念融入到工作中,切實增強法治意識、提升法治思維、提高法治能力,做到法定職權必須為、法無授權不可為。

            二、履行法治建設主體責任,促進城市建設穩步提升

            將法治建設納入年度工作計劃,成立法治建設工作領導小組,認真履行法治建設第一人責任制度。堅持定期召開專題會議,及時研究解決法治建設中的各類問題,主要領導重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導,對標法治政府建設工作的各項要求,推動“57123”城建提質工程項目順利開展,進一步提升縣城基礎設施和公共服務設施水平,人居環境有效改善,縣城綜合承載能力和吸引力進一步增強,促進了產業發展、環境改善和人口集聚。認真貫徹“房住不炒”政策,持續加強房地產市場監管,推進全縣房地產健康發展。認真貫徹落實省、市揚塵管控有關文件精神,嚴格執行“四項”制度、“兩個禁止”要求,加強對各建筑工地督導檢查,綜合運用行政、經濟、信用等多種手段,采取失信懲戒、經濟處罰、停工整改等措施,持續推進揚塵管控,先后召開2次建筑業揚塵治理工作會議,印發各類宣傳冊3700份,出動宣傳車、督查車20余臺次,組織施工、監理等培訓230人次,新上4臺工地沖洗車、4臺洗車機、9臺霧炮,下達整改通知書15份,停工通知書3份,全縣19家建筑工地土工布覆蓋整齊達標,8個100%揚塵控塵措施到位,全縣建筑工地揚塵管控到位。

            認真落實作風建設有關規定,嚴格財務審批程序,自覺遵守個人重大事項報告制度,自覺接受干部群眾監督,不存在假公濟私、化公為私、用公款交保險或者支付應由個人負擔費用的行為,公務用車、辦公用品等嚴格按照上級要求執行。嚴守紀律底線。

            堅持“誰主管,誰負責”的原則,嚴格按照局領導班子的分工,層層落實,責任細化到每個股室和個人。根據單位具體情況,提出具體要求,使大家“警鐘長鳴”,結合本職工作,對系統中層以上干部反復要求,不厭其煩,要求大家嚴格依法行政,照章辦事。

            三、科學民主依法決策,規范公正文明執法

            一是規范重大事項決策程序和重大事項風險評估工作。對關系群眾利益和社會長遠發展的重大事項,嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經程序,充分吸納社會各界的意見和建議。按照縣委全面依法治縣委員會的工作部署,結合住建工作實際,通過印發宣傳資料、制作宣傳圖板、開設普法課堂等多種形式深入工地和企業開展普法活動,切實提升干部群眾學法知法的行動自覺。

            二是規范對重大行政執法進行合法性審查制度。全面推進行政執法信息公開,及時更新政務網站信息公示,準確的向社會公開住建政策法規,主動接受社會監督,努力營造便民利民的良好服務氛圍。通過邀請專業律師團隊到我局開展普法宣傳、組織觀看違法警示記錄片、參觀廉政教育基地等多種途徑,全面提升干部職工守法用法水平。

            四、落實崗位責任制,完善制約和監督機制

            落實行政執法崗位責任制。依據機關各科室和局屬各二級機構機構編制職責,逐項進行分解,明確了行政執法具體承辦單位,制定了工作流程,明晰了行政執法崗責體系。

            完善行政執法責任追究機制。我局嚴格落實《行政執法責任制》的相關規定,對執法人員違反法律、法規、規章的規定實施的行政行為,進行嚴格地責任追究。責任追究堅持實事求是、有錯必究、違法必究、責任自負、教育和懲戒相結合的原則。2022年以來我局未發生執法人員違法行政行為,暫未啟動責任追究程序。

            持續推進行政執法“三項制度”。一是認真做好行政執法信息公示。我局已在信用洛寧信息共享平臺錄入和公示行政檢查、行政征收、行政許可、行政處罰的具體案件信息。二是做好行政執法全過程記錄工作。制定全過程記錄清單,已配備執法記錄儀8臺,充分實現建設工程質量安全監督、房地產企業和中介機構監督檢查等領域全過程記錄,并在人防辦、質監站設置錄音錄像設備,實行行政執法全過程音像記錄。三是全面落實重大執法決定法制審核制度。所有行政處罰案件、規范性文件均經過法制審核。四是做好重大行政處罰備案。近年來,根據《河南省重大行政處罰備案審查辦法》的規定,我局嚴格按照辦法規定依照程序到司法局進行行政處罰備案,主動接受市政府對重大行政處罰的監督,以切實保障行政管理相對人的合法權益。

            五、存在問題及下一步工作打算

            一是執法隊伍建設需要進一步加強,由于政策原因,辦理執法證件人員資格受限,有執法證工作人員不斷減少。二是干部職工的法治意識有待進一步增強。部分干部職工對法治政府建設重視程度不夠,運用法治思維方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待進一步提高。三是執法人員的法律素質有待進一步提高。單位工作人員大多不是法律專業出身,要加強學習和掌握必要的法律知識,努力提高干部職工運用法律手段開展工作、管理業務的能力。下一步,我局將嚴格依照縣委、縣政府的同一部署,繼續發揚住建精神,結合工作實際,圍繞建設“法治政府”目標,重點做好憲法、規范政府公共行為的法律法規和有關住建工作的法律法規和規章的學習、培訓和宣傳。通過依法治理工作的展開,系統干部職工堅持依法辦事,照章辦事,無違法行政、越權行政行為,以服務質量的改善推動住建事業健康發展,牢固建立了廣大住建干部職工的良好形象。


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