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          洛寧縣環境保護局2022年度法治政府建設工作報告

          時間:2023-03-10 16:45:54 來源:縣司法局

            2022以來,環境保護局在縣委、縣政府領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實二十大精神、習近平法治思想,全面落實縣法治政府建設工作要點,切實加強組織領導,不斷加大執法力度,依法履行環保職能,嚴格環境監督管理,全面推進依法行政。

            一、提升認識,高度重視

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。一是人事調整后,及時調整了局法治政府建設領導小組,明確了推進法治建設的第一責任人。二是將依法行政工作納入局年度工作計劃,定期安排部署,扎實落實,有力促進法治政府建設各項工作深入有序開展。

           ?。ǘ┘訌娙藛T學習培訓。一是加強領導干部學習培訓。嚴格落實領導干部帶頭學法制度,進一步提高環保隊伍法制意識和依法行政能力。二是組織執法人員參加生態環境部、省、市環保系統舉辦的環境行政執法學習線上線下培訓15次。通過線上、線下學習培訓,提高了我局環境行政執法人員的執法水平和依法行政的能力,同時又為9名新入職人員取得了監督證或者行政執法證,實現了70名環境執法人員全員持證上崗,我局環境行政執法人員的執法水平和依法行政的能力得到了進一步提升。

           ?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。一是充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體、采取印發資料、舉辦宣傳欄等多種形式廣泛向社會開展環保宣傳教育,二是利用環境日、憲法日等重要節日開展進機關入村鎮進企業進學校開展環境法律法規宣傳,不斷提高全社會的環保意識,增強社會公眾的監督意識,為環保法律法規的貫徹落實營造良好的社會氛圍。

            二、依法行政,規范執法

           ?。ㄒ唬┓e極推行“雙隨機、一公開”監管制度。為進一步推進和規范污染源日常環境監管工作,按照省、市關于污染源“雙隨機、一公開”監管工作要求,我局認真組織開展了污染源日常監管的雙隨機抽查工作,對我縣轄區內雙隨機名錄庫污染源開展日常監管“雙隨機”抽查。全年共出動執法檢查近258人次,發現整改問題52個,目前已全部整改到位。

           ?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?。一是嚴格落實《減輕和不予行政處罰清單》制度。對列入減輕和不予行政處罰的違法行為輕微并及時糾正的十六種情形不予行政處罰,采取批評教育方式予以進行;二是認真執行減輕行政處罰原則。對列入依法減輕行政處罰的六種情形的戶違法行為實施減輕行政處罰;三是嚴格執行行政處罰自由裁量權。對違法生態環境法律法規的環境違法行為,嚴格按照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》要求執行,四是規范案件查處,依程序開展環境保護行政執法、調查詢問,嚴格執行重大行政處罰集體會商,重大行政執法案件經法制審核,提升行政執法水平和辦案質量。

           ?。ㄈ┢刚埑D攴深檰?。一是聘請律師事務所法律顧問1名,參與行政案案件辦理、合同審查把關等工作。二是法律顧問現場講法培訓,充分發揮法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中的作用。

           ?。ㄋ模┤媛鋵嵳展_。按照透明、公開原則,認真做好規定公開范圍的環保政務信息工作,通過縣政府網站及時公布權力清單和責任清單目錄、建設項目環評審批、行政處罰、環境稅征收事項等政務信息,提高執法透明度,接受社會監督,保障廣大群眾的知情權、監督權。2022年以來,共辦理各類許可事項60條。

            三、加大環境執法工作力度

           ?。ㄒ唬﹪栏癍h境監管執法。一是全力配合做好疫情防控工作。強化對轄區內醫療機構醫療廢物處置和污水處理站污水排放殺菌消毒環節開展指導和服務工作,確保醫療廢物及時清運處置,消毒處理設施正常運行。二是開展了環境執法系列專項檢查。按照年度生態環境執法計劃以及監管重點,開展揮發性有機物專項執法檢查、開展了污水處理廠專項執法活動、開展加油站、汽油儲油庫專項執法工作、聯防聯控工作、全縣范圍內開展排污許可清單式執法檢查、秋冬季監督幫扶工作等工作累計出動人員921人(次),檢查各類企業家336家(次),下達執法洛陽市生態環境局行政處罰決定書15份,共處罰金134.97萬元。依法免于行政處罰4起。三是開展環境安全生產工作。制定了《汛期安全生產和環境風險防控工作方案》,督促指導企業落實環境安全主體責任,開展環境安全隱患排查治理工作,及時消除各類環境安全隱患。四是開展危險廢物規范化管理檢查。開展重點與非重點單位進行檢查,完成年度危險廢物規范管理考核3家,督促危險廢物產生單位完成申報登記60家。五是完成核與輻射利用單位的檢查29家,督促各涉核技術利用單位開展輻射環境安全自查。

           ?。ǘ┳龊铆h境信訪投訴工作。對反饋的各類環境信訪問題能及時組織力量調查處理,切實維護了群眾的合法權益。

            2022年以來,共處理12369熱線210起,微信網絡5起,辦結率達100%。

            (三)做好環境監測工作。一是11月縣監測站通過省生態環境廳持證上崗現場考核,完成了實驗室資質復審工作。二是配合上級監測部門,完成我縣3個洛河斷面水質監測工作。三是開展我縣16個鄉鎮污水處理廠、縣域內五大澗河水質監測工作,按要求完成我縣疫情隔離點水質監測工作。四是強化對我縣空氣自動監測站和水質自動監測站的維護管理。

            (四)加強生態環境保護宣傳。一是利用宣傳欄、張貼宣傳資料等向局干部職工、管轄企業人員進行宣傳,引導職工群眾自覺參與環境保護,提升宣傳效率。二是積極開展了“六五世界環境日”、全國節能宣傳周、全國低碳日、科普日等宣傳活動,通過“懸掛條幅、制作展板、設置咨詢臺、發放宣傳手冊、現場講解”等方式,向群眾普及環保知識、生態理念及相關法律法規。全年共發放宣傳資料萬余份,接受群眾咨詢150人次。全面宣傳環境保護法律法規,進一步提高了人民群眾的環保意識和安全生產意識。三是組織干部職工參加憲法知識、污染防治、垃圾分類等相關活動網上答題活動,增強干部職工對憲法等法律法規知曉率。四是積極做好政務信息公開工作。積極主動向公眾發布、推送最新的環境保護工作動態、政策法規及政策解讀等信息,有效推動了洛寧縣縣人民政府信息公開工作的開展。

            四、存在的問題

           ?。ㄒ唬┮苿又悄軋谭芰Σ蛔?。一是裝備不足,二是生態環境綜合執法隊伍自身能力建設不足,生態環境綜合執法人員的業務素質參差不齊,缺乏相應的專業知識,生態環境執法隊伍的整體素質有待提高。

           ?。ǘ┓ㄖ茖徍巳藛T不足、執法設備欠缺,不能滿足執法監管的需要。

           ?。ㄈ┥鷳B環境綜合執法機構內部科室職責有待進一步梳理優化,有待更好發揮權責清晰。

           ?。ㄋ模┥鷳B環境執法聯動機制不健全,體制不完善,與其他部門行政執法聯動性不強,執法效果不佳。

            五、下步工作打算

            一是加強執法隊伍建設,加大環境執法力度。嚴肅查處各類環境違法行為,加強環境安全隱患排查,確保不出現重大環境違法違規行為。

            二是強化環境監察執法工作,推進“雙隨機”抽查制度。突出重點區域、重點流域、重點行業、重點企業,大力開展危險廢物、飲用水源保護、集中式污水處理設施、建設項目、重點污染企業、信訪和舉報熱點環境問題等專項執法檢查。加大打擊力度,用好用足四個配套辦法,嚴格查處各類環境違法行為,保持環境執法高壓態勢。

            三是加強政務信息工作。及時公開環保最新法律、法規及環保政策和便民措施,做好政策解讀,自覺接受公眾監督。

            四是抓好環境信訪工作,維護群眾環境權益。著力解決群眾投訴的熱點、難點問題,強化環境信訪工作責任制,確保不發生重特大環境群體性事件,維護我縣環境安全和社會穩定。

            五是加強普法學習培訓。加強環保相關法律法規宣傳,提高干部和公眾的環境法制觀念、參與意識,以及企業負責人的環保意識和履行環保職責的能力和水平,營造了全社會濃厚的生態環保輿論氛圍。

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