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          洛寧縣統計局2022年度法治政府建設工作報告

          時間:2023-03-10 16:32:23 來源:縣司法局

            洛寧縣統計局法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委、縣政府的堅強領導下,按照中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》及省、市、縣法治政府建設實施方案的要求,扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實,以強力舉措全面推進法治政府建設,以規范行政執法行為為重點,全面推進法治政府建設,確保行政主體依法履行法定職責,切實維護人民群眾合法權益。我局 2022年度法治政府建設工作情況報告如下:

            一、工作開展情況

            2022年1月以來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,堅決落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署,以及省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于法治政府建設的工作要求,認真開展統計法治工作,履行統計監督職能,堅定不移推進依法統計、依法治統。

            (一)黨政主要負責人履行推進統計法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設的有關情況。一是加強統計法治工作領導。深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實黨中央、省、市、縣關于法治建設的重大決策部署,嚴格履行“推進法治政府建設第一責任”的根本職責,以提升法治意識、規范法治行為為目標,堅持法治建設,加快政府職能轉變,完善法治機制建設,創新法治具體措施,提高法治建設水平,切實履行黨組依法對依法行政工作的領導,解決依法治統工作中的重大問題。成立由黨組書記、局長武應東任組長的法治建設工作領導小組,多次召開黨組(擴大)會議專題學習、研究部署依法治統等工作。制定年度統計法治工作計劃,對年度統計法治工作進行全面部署,積極組織開展以《憲法》、《統計法》和《統計法實施條例》為核心的統計法律法規教育活動,做到有安排、有措施、有檢查、有總結,確保統計法治工作有序開展。二是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持通過局黨組理論學習中心組、全局干部職工大會、統計業務培訓會議等平臺,教育引導全局干部職工提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。以9.20中國統計開放日和12.8統計法頒布紀念日為契機舉辦統計法律法規宣傳活動,并緊密結合中央《意見》、《辦法》和《規定》對統計法律法規再學習再宣傳再落實,掀起對《統計法》、《統計法實施條例》等統計法律法規的學習新高潮。組織全縣統計系統干部參加了國家統計局舉辦的“全國統計法律法規”知識競賽活動。進一步提升了統計干部的依法治統和專業能力。2022年以來沒有發生違法情況和影響黨員干部隊伍形象的行為。三是扎實推進統計法治建設。根據市統計局要求,將《統計法規政策文件匯編》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定資料匯編》呈送縣級領導干部、有關經濟管理部門領導干部,使黨政領導重視統計、用好統計、不干預統計,積極推進依法統計依法治統工作,樹立統計法律底線思維,提升統計法治工作水平。

            (二)依法履行《洛寧縣法治政府建設實施方案(2022-2025年)》職能情況。一是推進統計法律法規學習全覆蓋。在縣政府常務會議和縣委常委(擴大)會議上,專題學習了習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神及中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》和省委、省政府《關于健全落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制的通知》。二是扎實開展“回頭看”專項行動。按照省市統計局下發關于統計工作“回頭看”專項行動的相關要求,我縣主要圍繞貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署情況、履行統計法定職責情況、執行國家統計政令情況、落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制情況、提高統計數據質量情況等五個方面的問題進行全面排查和整改,積極開展推動“回頭看”專項行動。并結合本縣統計工作的實際,聚焦五個方面的重點,對18個鄉鎮及縣開發區進行了統計數據質量專項督導,認真對標對表找差距,全面深入細致查擺存在的問題和不足,逐項列出問題清單,對發現的發現問題及時解決,明確整改措施,做到聚焦問題查,對準問題改。三是全面夯實統計基層基礎工作。今年年初制定出臺了洛寧縣“統計基層基礎工作”工作方案,我局同步下發了《洛寧縣統計局關于印發全縣統計數據質量檢查通知》,把加強統計基層基礎建設納入到全縣各級各部門的重要日常工作議程,把提高數據質量貫穿統計工作的方方面面。四是認真做好統計執法檢查工作。把統計執法監督檢查放在統計工作的重要位置,扎實推進“雙隨機”抽查檢查的常態化、制度化,出臺《洛寧縣統計局統計執法檢查工作方案》,每年隨機抽取全縣20家有統計數據上報任務的市場主體開展統計執法檢查,重點對“四上”企業和固定資產投資項目進行現場核查,圍繞普查重點、難點開展執法檢查,嚴肅查處各類違法行為,切實加大對統計違法行為的查處和曝光力度,做到發現一起、查處一起、通報一起。五是健全完善統計行政執法體制機制。持續推進統計行政執法程序規范化,積極創新行政執法方式,全面落實行政執法“三項制度”。實現行政執法全程留痕、可追溯,促進嚴格、規范、公正、文明執法,嚴格實施執法公示制,以“公開為常態、不公開為例外”,強化事前事中事后全過程公開。六是全力搞好統計法治宣傳工作。2022年以來,我局積極爭取縣委、縣政府領導的高度重視,將統計法律法規有關內容列入縣委黨校主體班必修課程,多次邀請市統計局法規科有關專業人員到我縣統計局指導。同時,以9.20中國統計開放日、12.4憲法紀念日、12.8統計法頒布紀念日為契機,分別組織以“堅守統計初心,踐行時代使命”和“弘揚法治精神、全面依法治統”為主題內容的大型宣傳活動,通過轉發“統計法治宣傳動漫”系列宣傳片、統計普法戶外宣傳、統計法治征文、統計法律知識競賽、制作宣傳板報、印發宣傳品及利用微信、網絡等平臺組織開展宣傳教育等系列活動,著力在全縣營造知悉統計法律法規、遵守統計法律法規、執行統計法律法規的統計法治氛圍。

            二、存在的問題及改進措施

            (一)存在問題

            雖然我局在推進統計法治建設方面取得了一定成效,但對照法治政府建設工作要求,仍存在一定的差距和不足。一是法治法規學習次數仍然偏少。雖然每年會組織對習近平法治思想和統計法律法規有關內容的專題學習,但由于時間緊、議程多等原因,學習深度不夠,往往是原文通讀,照本宣科,或者是挑選部分內容重點講解,大部分領導干部只存在概念性的認識,沒有真正入腦入心,融會貫通,付諸實踐。二是統計執法隊伍力量薄弱。目前,包括公益崗在內我局在崗人員有32人,但是沒有國家統計執法資格證的人員。三是統計執法辦案偏軟。我局雖然每年都開展了統計執法檢查,但從檢查的情況來看,沒有一起立案查處的違法案件,只停留在口頭提醒、教育、整改層面。導致大家都認為《統計法》是“豆腐法”,統計執法監督威懾力沒有真正形成。在提高統計執法案卷質量,推進企業信用認定等方面工作還存在差距。四是加強對統計法律法規宣傳力度。雖然每年在統計開放日、統計法頒布紀念日等開展了法律法規宣傳,但是由于宣傳力度不夠,效果不佳,仍然有部分領導干部、企業負責人和統計員對統計法律法規不是很清楚。

            (二)改進措施

            1.切實發揮法治政府建設的領導核心作用

            依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治政府建設是依法治縣的重要組成部分,其全面性、復雜性和長期性,決定了必須加強黨的領導。按照我縣主要負責人履行法治政府建設第一責任人的要求,堅定不移貫徹落實依法治縣,不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平,不斷完善黨領導法治政府建設的制度和工作機制,將法治政府建設列入年度工作計劃,與黨建工作同部署、同落實。

            2.切實履行“第一責任人職責”,帶頭學法、用法

            領導干部能否帶頭學法,關乎全面依法治縣的成效和進展。作為領導干部,我在工作中帶頭學法、克己守法、善于用法,切實履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者職責。

            入腦入心,深刻領會法治建設“系列精神”。按照“學懂、弄通、做實”要求,帶頭開展自學,精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神,學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署,經過一年來的學法用法守法,使我保持了政治上的清醒堅定,道德上的健康高尚,運用一系列法治新論述、新理論武裝頭腦,真正從法治建設“系列精神”中汲取營養。

            以身作則,帶頭學法,模范用法。今年以來,本人親自主持學法專題工作會議4次,結合黨史學習教育等工作組織干部職工學習《憲法》《統計法》等相關法律法規,組織黨員干部學法10余次,9月24日,開展了“中國統計開放日”、“12.4”法制宣傳日宣傳相關政策法規宣講活動,為群眾宣傳相關的政策法規。

            3.督促領導班子其他成員依法辦事

            督促領導班子其他成員依法辦事,不觸碰法律紅線,不逾越法律底線,切實把法紀標準變為自覺行動,在干部的選拔任用、監督管理等工作中,帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講公道不講情面,全年無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。

            4.嚴格依法依規決策,加強對重大決策的合法合規性審查

            堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議,對專業性、技術性較強的重大決策事項,采取多種形式聽取群眾意見,涉及法律政策的重大決策,詳細咨詢依法治縣辦、司法局、法院等專業法律機構意見,提高了決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身法治建設能力。

            5.帶頭遵守廉潔紀律,大力支持紀檢監察機關工作

            個人廉潔自律方面,自覺用《廉政準則》的各項規定規范自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率,認真管好配偶、子女和身邊同事,自覺接受干部群眾監督。

            6.深入推進法治宣傳教育,多種形式開展普法宣傳

            組織黨員領導干部認真學習習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關于法治建設工作的各項政策要求。深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識。

            三、下一步計劃

            下一步,我局將以此輪法治建設督察為契機,繼續深入貫徹落實習近平法治思想,嚴格按照法治政府建設的工作要求,堅持依法統計、依法治統,進一步加強統計法治建設工作,建立健全工作機制,努力提升全縣統計法治工作水平。重點抓好以下幾個方面的工作:

            (一)進一步加大習近平法治思想和統計法律法規的學習宣傳力度。要廣泛、持續、深入學習習近平法治思想和統計法律法規,進一步增強各級領導干部、社會大眾的統計法律意識,推進統計法治觀念真正入心入腦,讓全社會對統計法律法規保持應有的敬畏。要加強對部門、鄉鎮、企業統計人員的培訓,不斷提高他們采集數據、分析經濟、判斷宏觀經濟形勢等方面的業務能力,從源頭上提升統計數據質量。

            (二)進一步增加統計業務知識培訓頻率。及時發布月度、季度、年度數據,做好重點指標解讀,充分利用《統計月報》、《統計年鑒》、《統計公報》等載體,向黨政領導、社會公眾發布內容豐富、時效性強、獲取便捷、使用方便的統計數據。同時,利用各專業年定報培訓會、各專項調查、調研、數據質量核查、執法監督檢查等機會對各鄉鎮統計工作人員和統計調查對象開展多層次、多形式的統計業務知識培訓,進一步提高統計業務知識水平,保障統計源頭數據質量。

            (三)進一步強化統計責任追究機制落實。不斷加大統計執法的廣度和深度,嚴肅查處各種統計違法行為,堅決制止在統計上的造假、弄虛作假的行為。認真學習《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》和中紀委《關于加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》精神,對涉嫌統計違紀違法的要主動移送紀檢監察機關、組織人事部門處理,確保統計造假、弄虛作假責任追究到位,不斷增強執行力和穿透力,擴大威懾力。

            (四)進一步加強統計執法隊伍建設。加強統計執法人員業務培訓,積極組織和鼓勵符合條件的干部職工參加國家、省、市統計執法骨干人才的學習培訓,有針對性提升執法骨干實操工作水平,利用國家工作人員在線學習、學法考試、繼續教育等學習平臺,不斷提升執法人員業務水平。


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