序號

部門

改革

事項

許可證件

名稱

設定依據

改革方式

具體改革舉措

加強事中事后監管措施

直接取消審批

審批改為備案

實行告知承諾

優化審批服務

1

公安局

典當業特種行業許可證核發

典當業特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

√

取消“典當業特種行業許可證核發”。

1.加強部門間信息共享，省級地方金融監管部門在實施“設立典當行及分支機構審批”后及時將有關信息推送至公安機關，公安機關及時將典當行及其分支機構納入監管范圍。2.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。

2

公安局

旅館業特種行業許可證核發

旅館業特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《旅館業治安管理辦法》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.加強對承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。

3

公安局

公章刻制業特種行業許可證核發

公章刻制業特種行業許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《印鑄刻字業暫行管理規則》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.加強對承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。3.加強公章刻制備案管理，督促公章刻制企業嚴格落實公章刻制備案管理要求，及時規范上傳、報送公章刻制備案信息。

4

公安局

互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核

批準文件

《互聯網上網服務營業場所管理條例》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.加強對承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。3.加強信用監管，建立從業人員信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

5

財政局

中介機構從事代理記賬業務審批

代理記賬許可證

《中華人民共和國會計法》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.對以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機構，在一定期限內進行全覆蓋檢查，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監管，并根據企業受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監管。3.加強信用監管，依法向社會公布中介機構信用狀況和違法中介機構名單，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

6

城管局

從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.發現企業不符合承諾條件開展經營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構建生活垃圾經營性服務全過程監管體系，強化日常監管。3.推動生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息公開。

7

交通局

機動車駕駛員培訓許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》

√

取消“機動車駕駛員培訓許可”，改為備案管理。

1.健全信用管理制度，強化對駕駛培訓機構和教練員的信用監管。2.加強與公安、市場監管部門的信息共享，實施跨部門聯合監管。3.開展“雙隨機、一公開”監管，對培訓學時造假等違法違規行為依法查處并公開結果。4.嚴厲打擊虛假備案行為，對弄虛作假的培訓機構依法予以處理，情節嚴重的實行行業禁入。

8

交通局

道路貨運經營許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.強化市場監管、交通運輸等部門之間登記許可信息共享。2.在實施許可后一定時期內加強監督檢查，對不符合承諾條件開展經營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。3.發揮行業協會自律作用。

9

交通局

道路旅客運輸站經營許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.強化市場監管、交通運輸等部門之間的登記許可信息共享。2.向社會公開承諾內容，加強社會監督。3.在實施許可后一定時期內加強監督檢查，對不符合承諾條件開展經營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。

10

交通局

建設港口設施使用非深水岸線審批

批準文件

《中華人民共和國港口法》

√

1.不再要求申請人提供營業執照、公司章程等材料。2.不再要求申請人領取港口非深水岸線使用證。

1.加強信用監管，將港口岸線使用有關信用信息納入相關信用信息共享平臺并依法向社會公布。2.依托港口岸線資源監測平臺，利用遙感衛星圖片跟蹤岸線資源利用情況，發現問題要依法及時處理。

11

交通局

道路旅客運輸經營許可

道路運輸經營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

√

不再要求申請人提供企業章程，現有營運客車行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明，已聘用或者擬聘用駕駛人員的3年內無重大以上交通責任事故證明等材料。

1.強化部門間信息共享。2.加強社會監督，向社會公開道路旅客運輸企業的運輸服務質量承諾，依法及時處理投訴舉報。3.加強對道路旅客運輸活動的監督檢查，發現違法違規行為要依法查處。

12

交通局

出租汽車經營許可

道路運輸經營許可證、網絡預約出租汽車經營許可證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

√

將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展服務質量信譽考核測評，建立出租汽車經營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發揮行業協會自律作用。

13

交通局

出租汽車車輛運營證核發

道路運輸證、網絡預約出租汽車運輸證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

√

對開展出租汽車技術等級評定的地區，不再要求申請人提供技術等級評定相關材料，直接向檢測機構獲取車輛技術等級評定信息。

1.開展服務質量信譽考核測評，建立出租汽車經營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發揮行業協會自律作用。

14

交通局

國內水路運輸業務經營許可

國內水路運輸經營許可證

《國內水路運輸管理條例》

√

1.實現辦理審批“最多跑一次”。2.加強與市場監管部門之間的信息共享，不再要求申請人提供營業執照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內水路運輸企業的年度書面檢查，發現不具備經營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態監管發現的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。

15

交通局

經營國內船舶管理業務審批

國內船舶管理業務經營許可證

《國內水路運輸管理條例》

√

1.實現辦理審批“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業執照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內船舶管理企業的年度書面檢查，發現不具備經營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態監管發現的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。

16

教體局

經營高危險性體育項目許可

經營高危險性體育項目許可證

《全民健身條例》

√

1.推廣全程網上辦理，推進體育領域信息數據共享應用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.建立健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管制度，推進聯合執法。3.加強信用監管，依法依規將有嚴重違法違規行為的機構列入黑名單，對相關經營主體和從業人員實施信用約束和失信懲戒。

17

教體局

設立健身氣功站點審批

健身氣功站點注冊證

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

√

1.推廣全程網上辦理，推進體育領域信息數據共享應用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.建立健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管制度，推進聯合執法。3.加強信用監管，依法依規將有嚴重違法違規行為的機構列入黑名單，對相關經營主體和從業人員實施信用約束和失信懲戒。

18

教體局

實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批

中華人民共和國民辦學校辦學許可證

《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

√

1.在社會組織申請籌設或正式設立營利性民辦學校時，不再要求提交由會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果等材料。2.在民辦學校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學校時，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。3.將營利性民辦學校申請許可證到期延續審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。4.對民辦學校申請許可證到期延續的，若許可條件基本不變且無違法違規或失信記錄，在各學段原有許可證期限基礎上延長1年有效期。5.每半年1次公布營利性民辦學校存量情況。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，定期進行抽查檢查，加強對民辦學校的過程性指導，加大對違法違規辦學行為的查處力度。2.推進民辦教育信用信息公示制度，將民辦學校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監督檢查結果、行政處罰信息向社會公示，強化信用約束。3.依法依規建立違規失信懲戒機制，將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入黑名單，依法向社會公開，并對其今后在民辦教育領域的許可申請實施重點監管。4.健全聯合執法機制，通過跨部門的實時數據對接和信息共享，及時掌握和研判民辦教育領域出現的新問題，積極主動予以應對。

19

糧食和物資儲備中心

糧食收購資格認定

糧食收購許可證

《糧食流通管理條例》

√

取消“糧食收購資格認定”，改為備案管理。

1.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式，依法查處違法違規企業。2.加強信用監管，依法向社會公布企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.嚴厲打擊弄虛作假行為，對弄虛作假的企業依法予以處理。

20

林業局

林草種子（普通）生產經營許可證核發

林草種子生產經營許可證

《中華人民共和國種子法》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.制定核查辦法，明確核查時間、標準、方式，優化現場檢查程序。3.加強信用監管，建立企業信用記錄并依法向社會公開。

21

民族宗教局

清真食品生產經營許可

清真食品生產經營許可證、清真食品信譽標牌

《河南省少數民族權益保障條例》《河南省清真食品管理辦法》

√

實行申請、登記全程網上辦理。

1.開展“雙隨機，一公開”監管，嚴格依法查處違法違規行為。2.依法及時處理投訴舉報。

22

農業農村局

生鮮乳準運證明核發

生鮮乳準運證明

《乳品質量安全監督管理條例》

√

將生鮮乳準運證明有效期由一年延長至兩年。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強對生鮮乳運輸車輛的監管，將車輛全部納入監管監測信息系統，實時掌握運營情況。

23

農業農村局

生鮮乳收購站許可

生鮮乳收購許可證

《乳品質量安全監督管理條例》

√

將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強對生鮮乳收購站的監管，將其全部納入監管監測信息系統，實時掌握收購、運營情況。

24

農業農村局

農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證核發

農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證

《中華人民共和國種子法》

√

1.實現申請、審批網上辦理。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理舉報、投訴問題，調查處理結果向社會公開。

25

農業農村局

種畜禽生產經營許可

種畜禽生產經營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

√

不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

26

農業農村局

蜂種生產經營許可證核發

蜂種生產經營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

√

不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

27

農業農村局

蠶種生產經營許可證核發

蠶種生產經營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

√

不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

28

農業農村局

獸藥經營許可證核發（非生物制品類）

獸藥經營許可證

《獸藥管理條例》

√

將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開查處結果。2.對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業增加監督檢查次數和抽檢獸藥數量，實施重點監管。

29

農業農村局

動物診療許可證核發

動物診療許可證

《中華人民共和國動物防疫法》

√

將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開查處結果。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報。3.加強行業監測，針對發現的普遍性問題和突出風險開展專項行動，確保不發生系統性、區域性風險。

30

農業農村局

農藥經營許可

農藥經營許可證

《農藥管理條例》

√

1.實現申請、審批網上辦理。2.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質文件和電子文檔。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強行業監測，暢通投訴舉報渠道，將風險隱患、投訴舉報較多的企業列入重點監管對象。3.加強信用監管，依法向社會公布農藥經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

31

農業農村局

動物防疫條件合格證核發

動物防疫條件合格證

《中華人民共和國動物防疫法》

√

1.實現申請、審批網上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.針對行業突出問題和重大風險點，開展安全風險預警監測，及時發現隱患并處置。3.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報。

32

農業農村局

漁業捕撈許可證審批

漁業捕撈許可證

《中華人民共和國漁業法》

√

1.實現全國一網通辦。2.對能夠通過有關信息系統或者部門間信息共享核查的證明材料，不再要求申請人提供。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并及時公布查處結果。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。

33

農業農村局

水域灘涂養殖證核發

水域灘涂養殖證

《中華人民共和國漁業法》

√

1.實現全國一網通辦，申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.對風險等級高、投訴舉報多的企業實施重點監管。3.依法及時處理投訴舉報，處理結果依法向社會公開并記入企業信用記錄。

34

農業農村局

水產苗種場（不含原種場）的水產苗種生產許可證核發

水產苗種生產許可證

《中華人民共和國漁業法》

√

1.實現全國一網通辦，申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.對風險等級高、投訴舉報多的企業實施重點監管。3.依法及時處理投訴舉報，處理結果依法向社會公開并記入企業信用記錄。

35

農業農村局

獸藥經營許可證核發（非生物制品類）

獸藥經營許可證

《獸藥管理條例》

√

1.實現申請、審批網上辦理，提高服務便民化水平。2.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對風險等級高、投訴舉報多的企業增加抽檢數量和頻次，實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理舉報、投訴問題，調查處理結果向社會公開。

36

人社局

民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

民辦學校辦學許可證

《中華人民共和國民辦教育促進法》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布民辦職業培訓學校信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

37

人社局

人力資源服務許可

人力資源服務許可證

《中華人民共和國就業促進法》《人力資源市場暫行條例》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布人力資源服務機構信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

38

人社局

勞務派遣經營許可

勞務派遣經營許可證

《中華人民共和國勞動合同法》

√

1.有條件的地區將省、設區的市級人力資源社會保障部門的審批權限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.加快實現申請、審批全程網上辦理。3.不再要求申請人提供營業執照、企業名稱預先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法向社會公布勞務派遣企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

39

商科工局

對外貿易經營者備案登記

對外貿易經營者備案登記表

《中華人民共和國對外貿易法》

√

取消對外貿易經營者的許可準入管理，改為備案管理。

1.開展“雙隨機、一公開”監管等事中事后監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果，對嚴重違法違規的企業要依法聯合實施市場禁入措施。2.加強信用監管，建立經營主體信用記錄，依法依規實施失信懲戒。3.支持行業協會發揮自律作用。

40

生態環境局

排污許可

排污許可證

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》

√

通過建設項目行業特征表實現有關信息系統的銜接，推動環境影響評價與排污許可之間的信息共享，不再要求企業重復填報有關信息。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處無證排污行為和未按證排污行為。2.暢通投訴舉報渠道，對反映問題多的排污單位實施重點監管。3.加強信用監管，將企業環境信用信息通過有關信息共享平臺向各地區各部門共享，依法向社會公開信用信息，并對失信主體開展失信懲戒。

41

市場監管局

廣告發布登記

關于準予廣告發布登記的通知書

《中華人民共和國廣告法》

√

取消“廣告發布登記”。

1.加大廣告監測力度，發現廣告發布機構發布虛假違法廣告要依法查處。2.加強協同監管，聯合有關部門共同做好廣告發布機構監管工作。

42

市場監管局

食品經營許可（僅銷售預包裝食品）

食品經營許可證

《中華人民共和國食品安全法》

√

1.對僅銷售預包裝食品的企業，取消食品經營許可，改為備案管理。2.將“食品經營備案（僅銷售預包裝食品）”納入“多證合一”范圍，在企業登記注冊環節一并辦理備案手續。

1.對備案企業加強監督檢查，重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案企業是否經營預包裝食品以外的其他食品，依法嚴厲打擊違規經營行為。2.加強食品銷售風險分級管理和信用監管，將虛假備案、違規經營等信息記入企業食品安全信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒，依法查處違法違規行為。3.暢通投訴舉報渠道，強化社會監督。

43

市場監管局

承擔國家法定計量檢定機構任務授權審批

計量授權證書

《中華人民共和國計量法》

√

1.實現申請、審批全程網上辦理，并將審批信息統一歸集至有關數據平臺。2.取消計量標準考核證書、計量檢定或校準人員能力證明等申請材料。3.對變更法定代表人、授權簽字人或計量規程等無需現場審查的事項，由法定計量檢定機構自愿承諾符合相關要求，審批部門對承諾內容進行形式審查后辦理。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。3.加強信用監管，依法向社會公布法定計量檢定機構信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

44

市場監管局

食品經營許可（除僅銷售預包裝食品外）

食品經營許可證

《中華人民共和國食品安全法》

√

1.餐飲服務經營者銷售預包裝食品的，不需要申請在許可證上標注銷售類食品經營項目。2.不再要求申請人提供營業執照復印件。

1.嚴格執行有關法律法規和標準，發揮網格化管理的優勢，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布食品經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

45

市場監管局

食品（含食品添加劑）生產許可

食品生產許可證

《中華人民共和國食品安全法》

√

1.除特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽外，將審批權限由省級市場監管部門下放至設區的市、縣級市場監管部門。2.實現申請、審批全程網上辦理。3.不再要求申請人提供營業執照、食品安全管理制度文本等材料，但申請特殊食品生產許可的應提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件。4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

1.加大信息公示力度，向社會公開食品生產許可信息。2.加強日常監督檢查，根據食品生產企業風險分級情況確定檢查頻次，開展監督檢查并向社會公開檢查結果。3.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

46

市場監管局

藥品零售企業許可

藥品經營許可證

《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》

√

不再要求申請人提供營業執照等材料。

1.落實“四個最嚴”要求，制定年度監管計劃，突出監管重點，強化風險控制。2.通過日常監管督促企業不斷完善、改進質量管理體系，持續合法合規經營。3.對違法違規行為，依法嚴厲查處并公開曝光。

47

市場監管局

第二類精神藥品零售業務審批

批準文件，在藥品經營許可證經營范圍中注明

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

√

不再要求申請人提供藥品經營許可證、藥品經營質量管理規范（GSP）證書等材料。

1.嚴格執行有關法律法規和規章，對特殊藥品生產、經營企業加強監管。2.實施重點監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處。3.及時向社會公開許可信息，加強社會監督。

48

市場監管局

食品小作坊登記

食品小作坊登記證

《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》

√

實行申請、登記全程網上辦理。

1.嚴格執行有關法律法規和標準，開展“雙隨機，一公開”監管，發現違法違規行為的要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，向社會公布食品小作坊信用狀況，對失信主體開展聯合懲戒。

49

市場監管局

食品小經營店登記

食品小經營店登記證

《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》

√

1.不再要求申請人提供營業執照復印件、申請人有效身份證明復印件、食品安全承諾書三項材料。2.實行“一網通辦”，食品小經營店與營業執照實行“證照聯辦”。

1.嚴格執行條例要求，在登記后兩個月內完成首次現場監督檢查，制定完善日常監督檢查規范及方案、計劃，按照“雙隨機，一公開”的要求，開展日常監管。2.加強信用監管，向社會公布食品小經營店信用狀況，對失信主體開展聯合懲戒。

50

水利局

河道（含長江）采砂許可

河道采砂許可證、長江河道采砂許可證

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》

√

1.加強河道采砂規劃編制審批，實行年度采量控制，及時向社會公布可采區、可采期、可采量。2.對公益性采砂減少審批環節，對符合相關工程建設項目程序的，不再同時開展河道（含長江）采砂行政許可。3.采取靈活的許可實施方式，各地可結合實際采取招標等公平競爭的方式實施許可。4.鼓勵和支持河砂統一開采管理。

1.落實河道采砂管理河長、水行政主管部門、現場監管部門和行政執法部門四方責任。2.開展“四不兩直”暗訪，加強對采砂情況的監督檢查。3.長江干流實行砂石采運管理單制度，加強采砂現場及運輸環節監管。4.運用衛星遙感、衛星導航定位、視頻監控、無人機航測等技術手段進行動態監控。5.依法及時處理投訴舉報。

51

水利局

取水許可

取水許可證

《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》

√

1.在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行水資源論證區域評估，對已實施水資源論證區域評估范圍內的建設項目推行取水許可告知承諾制。2.按國務院統一部署，推廣取水許可電子許可證，實現申請、審批全程網上辦理。3.簡化優化建設項目水資源論證管理要求，實行報告表、報告書分類管理，對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。4.簡化技術審查環節，細化明確報告書技術審查標準，報告書技術審查時限由30個工作日壓減至20個工作日（不含報告書修改時間）。對報告表實行備案承諾制，不再組織技術審查，由水利部門直接審核。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現取水單位和個人取用水、有關技術單位編制報告中存在違法行為的，要依法查處并向社會公開。2.加強信用監管，將取水單位和個人的相關違法信息納入社會征信體系，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

52

宣傳部

電影放映單位設立審批

電影放映經營許可證

《中華人民共和國電影產業促進法》《電影管理條例》

√

實行申請材料網上預審。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，暢通投訴舉報渠道。2.發揮行業協會自律作用。

53

宣傳部

出版物零售單位設立、變更審批

出版物經營許可證

《出版管理條例》

√

1.推動實現申請、審批全程網上辦理，并在網上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。2.精簡審批材料，推動在線獲取核驗營業執照、企業章程、經營場所情況及使用權證明、法定代表人及主要負責人身份證明等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.依法及時處理投訴舉報。3.推進部門間信息共享應用。

54

衛健委

診所設置審批

無

《醫療機構管理條例》

√

開辦診所不再向衛生健康部門申請辦理設置審批，直接辦理診所執業備案。

1.完善醫療服務監管信息系統，要求診所將診療信息及時上傳信息系統。2.加強監督管理，根據相關管理規定，發現問題依法嚴肅處理。3.將診所執業狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄，強化信用約束。4.向社會公開診所有關信息和醫師、護士注冊信息，加強行業自律和社會監督。

55

衛健委

計劃生育技術服務機構設立許可

計劃生育技術服務機構執業許可證

《計劃生育技術服務管理條例》

√

取消“計劃生育技術服務機構設立許可”，納入“母嬰保健專項技術服務許可”進行統一審批管理。

1.加強監督管理，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，將計劃生育技術服務機構執業狀況記入信用記錄并依法向社會公布。3.依法及時處理投訴舉報。

56

衛健委

部分醫療機構（除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外）《設置醫療機構批準書》核發

設置醫療機構批準書

《醫療機構管理條例》

√

除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外，舉辦其他醫療機構，不再申請辦理《設置醫療機構批準書》，在執業登記時發放《醫療機構執業許可證》。

1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。

57

衛健委

診所執業登記

醫療機構執業許可證

《醫療機構管理條例》

√

取消對診所執業的許可準入管理，改為備案管理。

1.建立健全診所備案制度，及時將備案診所納入醫療質量控制體系。加強對未備案行為的監管。2.完善醫療服務監管信息系統，要求診所將診療信息及時上傳信息系統。3.加強監督管理，根據相關管理規定，發現問題依法嚴肅處理。4.依法將診所執業狀況記入診所主要負責人個人誠信記錄，強化信用約束。5.向社會公開診所備案信息和醫師、護士注冊信息，加強行業自律和社會監督。

58

衛健委

公共場所衛生許可

衛生許可證

《公共場所衛生管理條例》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，向社會公布衛生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。3.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。

59

衛健委

飲用水供水單位衛生許可

衛生許可證

《中華人民共和國傳染病防治法》

√

不再要求申請人提供從業人員健康體檢合格證明。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.強化部門協同監管，衛生健康部門向供水主管部門通報飲用水供水單位監督檢查情況。3.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。

60

衛健委

放射源診療技術和醫用輻射機構許可

放射診療許可證

《中華人民共和國職業病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

√

將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.依法及時處理投訴舉報。

61

衛健委

母嬰保健專項技術服務許可

母嬰保健技術服務執業許可證

《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》

√

將開展婚前醫學檢查、產前篩查的母嬰保健專項技術服務機構的審批權限下放至縣級衛生健康部門。

1.加強母嬰保健專項技術質量控制。2.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。3.加強產前診斷機構對產前篩查機構的人員培訓、技術指導和質量控制。4.加強信用監管，依法向社會公布母嬰保健專項技術服務機構信用狀況。5.依法及時處理投訴舉報。6.加強母嬰保健專項技術服務行業自律。

62

衛健委

醫療機構（三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構）設置審批

設置醫療機構批準書

《醫療機構管理條例》

√

加快推廣電子化審批。

1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。

63

衛健委

醫療機構（不含診所）執業登記

醫療機構執業許可證

《醫療機構管理條例》

√

1.取消醫療機構驗資證明。2.實現醫療機構電子化注冊登記。

1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。

64

衛健委

麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可

麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

√

不再要求申請人提供醫療機構執業許可證副本復印件。

1.嚴格執行對麻醉藥品和精神藥品采購、處方開具、臨床合理使用、回收、銷毀等各項規定，發現問題依法及時處理。2.實時統計和跟蹤藥品使用情況，掌握印鑒卡管理狀態，實現麻醉藥品和精神藥品全程閉環管理。

65

文廣

旅局

互聯網上網服務營業場所經營單位設立審批

網絡文化經營許可證

《互聯網上網服務營業場所管理條例》

√

1.取消總量限制和布局要求。2.取消對互聯網上網服務營業場所的計算機數量限制。3.不再要求申請人提供資金信用證明等材料。4.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

66

文廣

旅局

游藝娛樂場所設立審批

娛樂經營許可證

《娛樂場所管理條例》

√

1.取消總量限制和布局要求。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

67

文廣

旅局

歌舞娛樂場所設立審批

娛樂經營許可證

《娛樂場所管理條例》

√

將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

68

文廣

旅局

文藝表演團體設立審批

營業性演出許可證

《營業性演出管理條例》

√

1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

69

煙草局

煙草專賣零售許可證核發

煙草專賣零售許可證

《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》

√

將審批時限由15個工作日壓減至8個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，加強對持證主體合規經營的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.取締無證經營主體。

70

應急管理局

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證

《中華人民共和國消防法》

√

制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對投訴舉報多的場所實施重點監管。2.公眾聚集場所發生造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查使用管理方主體責任，依法嚴肅查處。3.加強信用監管，依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況，依法依規對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。

71

應急管理局

煙花爆竹經營（零售）許可證核發

煙花爆竹經營（零售）許可證

《煙花爆竹安全管理條例》

√

1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布煙花爆竹經營（零售）企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

72

應急管理局

危險化學品經營許可證核發

危險化學品經營許可證

《危險化學品安全管理條例》

√

1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布危險化學品經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

73

住建局

房地產開發企業三級資質核定

房地產開發企業資質證書

《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》

√

將房地產開發企業資質由四級調整為兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。

74

住建局

房地產開發企業四級資質核定

房地產開發企業資質證書

《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》

√

將房地產開發企業資質由四級調整為兩級，取消四級資質，相應調整二級資質的許可條件。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。

75

住建局

房地產開發企業二級資質核定

房地產開發企業資質證書

《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》

√

1.精簡申報材料，不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產開發統計年報基層表、項目《房地產開發項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息，不再要求企業重復提供。2.依托全國一體化政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐，按照“一網通辦”要求辦理房地產開發企業資質核定工作，全面實行電子化評審。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。

76

住建局

施工企業資質認定（部分施工總承包乙級，部分專業承包，燃氣燃燒器具安裝維修企業）

建筑業企業資質證書

《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》

√

1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業資質和注冊人員資格證書等材料。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

77

住建局

工程監理企業資質認定（部分專業乙級）

工程監理資質證書

《中華人民共和國建筑法》

√

1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業資質和注冊人員資格證書等材料。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。

78

住建局

燃氣經營許可證核發

燃氣經營許可證

《城鎮燃氣管理條例》

√

1.實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質資格證書等材料。

1.開展“雙隨機、一公開”監管，通過信息公示、抽查、抽驗等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法開展失信懲戒。