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          洛寧縣農業農村局 法治政府建設工作報告

          時間:2022-01-20 17:02:27 來源:洛寧縣政府

          洛寧縣農業農村局

          法治政府建設工作報告


          根據中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和中共中央辦公廳國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,按照縣法治政府建設領導小組辦公室《洛寧縣2021年度法治政府建設工作安排》要求,現將本單位2021年度法治政府建設工作情況報告如下:

          一、工作完成情況

          (一)加強普法學法,強化法治政府能力建設

          學法用法是法治政府建設的重中之重,領導干部的法治意識、法制化治理水平直接影響社會經濟發展和社會穩定的大局,因此要做到領導帶頭學法。今年以來,農業農村局通過多種方式,加強領導干部及單位職工的法制學習。一是多次組織單位股室負責人及干部職工觀看相關學法用法電視節目,參加公共法律知識、專業法律知識以及“三項制度”等學法用法知識考試,增強法律意識,提高法律水平,截止目前,累計組織行政執法人員培訓78人次,新考取行政執法證6人次;二是按照要求制定年度學法計劃,認真組織單位職工進行學習,讓學法用法成為常態,營造濃厚的學習氛圍;三是依托局機關黨組中心理論學習對《農業法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等相關法律法規的學習,增強依法治農的能力;四是扎實開展執法案例分析和執法案卷評查,從案例案卷中吸取經驗,達到邊辦案邊學習邊提高的目的。

          (二)依法履行行政政府職能

          1、不斷深化“最多跑一次”改革及權力清單動態調整。一是及時做好“最多跑一次”事項動態調整。對本部門權力事項的全面梳理及國務院最新的取消行政許可事項決定。二是落實證照聯辦、同城通辦、證照分離等改革試點工作,及時公布證照分離辦理情況。三是完成權力清單回頭看及動態調整,以省市縣三級目錄庫為基礎,比對、梳理我局權力事項,確定列入我局權力清單事項共186項。

          2、全面落實“雙隨機、一公開”事中事后監管。根據縣司法局及市場監管局相關文件要求,我局全面開展“雙隨機,一公開”監管工作,建立兩庫即抽查事項專項庫和執法人員庫,有效入庫檢査對象31個,錄入執法人員27名。根據縣雙隨機檢查計劃安排,制定本部門“農作物種子質量、登記證、標簽監督檢查”等9個抽查計劃和跨部門聯合縣市場監督管理局“農藥監督檢查”等9個抽查計劃,截至目前,已完成“雙隨機,一公開”網上隨機匹配流程,完成執法人員和執法對象抽查,聯合縣市場監管局進行監督檢查,現已檢查完畢,結果已錄入國家企業信息公示系統里。

          3、認真落實普法工作責任制。我局普法的重點對象是農業系統干部職工、農資經營企業和廣大農民。我局緊密圍繞“放心農資下鄉,保障農業生產和農產品安全”的宣傳主題,組織縣農業執法力量深入鄉村、田間地點,開展放心農資下鄉進村宣傳活動,傳授識假辯假和科學使用農資知識,宣傳有關法律法規,提高農業從業人員質量安全意識和維權能力,通過宣傳進一步增強了管理相對人的法治意識,為農業生產安全保駕護航。

          4、加強執法檢査,提升執法監督能力。檢查超市8個次,品種32個次,沒發現違規使用地理標志現象。玉米地除草劑檢查品種32個,發現1個品種包裝標簽不規范,已責令退回處理。抽取復混肥樣品6個、葉面肥和微生物肥料樣品3個,均符合有關的質量標準。開展“瘦肉精”專項整治。中隊共出動執法人員16人次,車輛4臺次,檢測牛羊養殖場(戶)8個,隨機抽檢牛、羊共48頭(只),檢測結果全部為陰性。漁政執法人員嚴格按照春季禁漁統一部署開展工作,出動宣傳車19次,張貼禁漁通告200余份,懸掛橫幅15副,印發宣傳資料800份,出動執法車輛24車次,執法人員96人次,執法快艇10次,沒收禁用網具(粘網)1500米。農村宅基地執法。執法大隊與自然資源局和各相關鄉鎮積極配合,以“零容忍”態度打擊農村宅基地違建行為,截至目前共發現占用耕地建房違法行為18戶,并對15戶違規建筑物依法予以拆除、恢復耕地。另3戶轉為存量,待國家相關政策出臺后再做處置。

          (三)強化法治政府制度建設

          1、加強規范性文件審査,建立管理機制。落實規范性文件備案審查制度,各類文件制發都嚴格按照農業農村局發文管理規定辦理,對提交縣級及上級部門的規范性文件都進行法制審查,確保制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求,防止出現排除、限制競爭情況。文件規定按照“誰起草、誰審查”的原則,各科室起草相關文件,經辦公室、分管副局長和單位主要負責人審核后,文件方能印發。

          2、政務公開制度不斷完善。主動公開政務信息,嚴格按照政府信息公開要求,主動對各種政府信息在政務網上進行公開。截至目前,我局涉及的行政行為均已在政務公開網站中進行公示。

          3、嚴格落實重大行政決策制度。一是提高重大行政決策公眾參與度,廣泛聽取群眾意見,提高決策出臺后的公民支持度和認可度,二是按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,對重要規劃、項目資金安排以及大額度資金使用等重大事項,堅持先調查研究后經黨組會議研究討論,為重大行政決策提供了堅實的制度保障。三是完善重大行政決策合法性審查制度。合理確定重大決策事項審查主體范圍和方式,進一步細化、明確重大決策合法性審查工作程序,確保決策科學民主、程序合法。

          二、存在不足和原因

          (一)農業法律法規和部門規章較多,許多法規不斷在修訂完善,執法人員完全熟練掌握法律法規有一定難度,對依法行政執法工作造成一定影響。

          (二)農業綜合行政執法力量薄弱。目前,執法隊伍存在人員偏少、職能多、范圍廣、工作量大等問題。

          (三)法治宣傳力度有待加強,宣傳方式比較單一。


          三、下步工作打算

          2021年,我局法治政府建設雖取得了一定的成績,但還存在著依法治理能力不足等問題。今后我局將繼續按照縣委縣政府的統一部署,從以下幾個方面繼續做好法治政府建設貫徹落實工作。

          (一)完善依法行政制度體系。全面推行行政執法“三項制度”,加強規范性文件管理,嚴格落實權責清單及動態調整制度,全面履行法定職責。

          (二)強化法治思維。繼續加強對干部職工的法治教育通過組織培訓、開展行政執法監督、執法卷宗評查等方式,全面提升干部職工依法行政能力,規范行政行為,推進公正文明執法。

          (三)營造法治氛圍。創新普法宣傳方式,利用微信工作群、機關LED屏、橫幅及宣傳彩頁等多種法治宣傳載體,廣泛開展政策宣傳,重點抓好三農領堿新出臺的法規規章的宣傳培訓活動。



          2022年1月12日

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