根據《河南省人民政府教育督導委員會辦公室關于開展對市縣級人民政府 2020 年度履行教育職責評價工作的通知》（豫政教督辦〔2020〕17號）要求，洛寧縣人民政府組織相關部門對照評價指標體系認真開展了自查自評，評估指標滿分為100分，自查自評得分為100分?，F將具體自查情況報告如下：

　　一、堅持教育優先發展戰略，切實履行政府教育職責

　　1、強化教育工作領導機制

　　堅持縣委教育工作領導小組對教育工作的統一領導，堅持落實縣級領導聯系學校制度。2020年，縣委常委會、縣委教育工作領導小組召開教育工作專題會議6次，政府常務會議研究教育工作6次，縣委、縣政府主要領導深入學?！吧现v臺”6人次。先后召開洛寧縣教育工作大會、全縣加強立德樹人工作動員大會，出臺了《洛寧縣積極推進基礎教育質量提升實施意見》（寧黨教〔2020〕2號）、《洛寧縣教育獎勵實施意見》（寧黨教〔2020〕3號）、《中共洛寧縣委關于加強“三大文化教育” 進一步提升學校德育工作水平的意見》（寧發〔2020〕18號）等重要文件，支持教育發展政策不斷完善。

　　2、加強黨對教育工作的領導

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入開展了“強使命 找差距 明舉措 勇擔當”教育實踐活動。實現了全縣3名以上黨員公辦、民辦學?；鶎咏M織全覆蓋，堅持學校發展和黨組織建設同步推進，黨對學校思想政治工作、意識形態工作的領導權得到充分保障。

　　3、積極推進教育改革創新

　?。?）積極推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革。以洛寧縣第一高級中學和第一實驗中學兩所學校作為“縣管校聘”試點學校，取得了明顯效果。

　?。?）落實中小學教師減負清單。出臺《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》（寧教字〔2020〕46號），減少了督查檢查評比考核事項，取消社會事務進校園活動，為學校集中精力鉆研教學、提高教育教學質量創造了良好的環境和條件。

　?。?）不斷加強和完善督政督學。完善教育督導委員會工作規程，統籌指導全縣教育督導工作；對縣域內所有中小學校、幼兒園教育督導實現全覆蓋。

　　二、積極推進教育現代化，持續加強教育管理建設

　　4、堅持落實“立德樹人”根本任務

　　貫徹落實《中共洛寧縣委關于加強“三大文化教育” 進一步提升學校德育工作水平的意見》（寧發〔2020〕18號），成立洛寧縣德育中心；加強思政課建設，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦；培訓提升思政課教師100人，舉辦思政宣講62場、覆蓋師生1.3萬人；堅持“五育并舉”，各級各類學校按要求開齊開足體育、美育、勞動課。

　　5、認真落實國家、省、市教育法律法規及重要政策

　?。?）深化教育體制機制改革。依照有關教育法律法規，制定了《洛寧縣深化教育體制機制改革實施意見》（寧教字〔2020〕41號）。全面實施聯盟辦學模式改革，實現城區學校全部直屬管理，擴大優質教育資源覆蓋面；深化教育人事制度改革，完成全縣中小學教師編制調整，制定了《洛寧縣教體系統人事管理辦法（試行）》《洛寧縣中小學高級教師管理辦法》，教師管理更加規范。

　?。?）大力推進教育信息化建設。積極推進我縣“名師課堂”“專遞課堂”“同步課堂”建設，實現城鄉教育資源均衡共享。全縣中小學校裝備計算機1512臺、多媒體教室59個，校校通、班班通實現全覆蓋，教育信息化水平大幅提升。

　?。?）全面推進依法治教。在全縣教育系統廣泛開展系列法制教育學習活動，聘請45名司法人員擔任學校法治副校長或法治輔導員，參與校園法治建設。

　?。?）積極助力脫貧攻堅，實現學生資助保障全覆蓋。2020年向全縣各級各類學校發放教育資助金2189.415萬元，惠及家庭經濟困難學生45187人次，為5123名大學生辦理了生源地信用助學貸款，貸款金額3693.5萬元。

　　6、統籌兼顧推進各級各類教育均衡協調發展

　?。?）積極推動學前教育公益普惠性發展。出臺了《洛寧縣普惠性民辦幼兒園認定及管理實施方案》，新建城區公辦幼兒園2所，全縣142所幼兒園中共有公辦幼兒園46所，認定82所普惠性民辦幼兒園，公辦普惠幼兒園覆蓋率為90%，超過達到省定86%的標準。

　?。?）鞏固提升義務教育普及水平。堅持依法控輟，制定了《洛寧縣控輟保學工作實施方案》。全縣現有義務教育學校198所，在校學生55632人;小學毛入學率100%，鞏固率98%;初中毛入學率100%，鞏固率97%。2020年秋季開學全面消除了城區義務教育學校大班額?？h域內校際間差異系數為小學0.5464、中學0.4374，均已達標。

　?。?）大力推進高中階段教育發展。實施普通高中辦學水平提升工程，教學設施、師資條件大為改善，消除超大班額11個。2020年，普通高中錄取3200人，職業學校就讀2199人，職普招生比超過了4:6。高中階段適齡人口為18311人，高中階段在校生為17258人，高中階段毛入學率94%。高中選課走班教學管理機制實踐探索啟動實施，新課改扎實推進，學校開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗課程?？h政府出臺《洛寧縣職業教育改革發展實施意見》，原有的兩所中等職業學校整合為洛寧縣中等職業學校，職業教育辦學條件得到有效改善。

　?。?）積極促進和規范民辦教育發展?？h教體、發改、財政部門聯合發文，明確了民辦學校認定原則、認定程序、扶持獎勵、管理監督等相關規定。民辦學校及社會托管機構違規辦學行為得到及時糾正和查處。

　?。?）特殊教育資源不斷優化。我縣現有特殊教育學校1所，共有學生117人，專業教師30人，學校硬件建設基本達到國家規定標準。經排查，洛寧縣沒有5人以上的殘疾學生隨班就讀學校。特殊教育經費已全部納入城鄉義務教育經費保障機制補助資金管理。

　　7、嚴格做好學校疫情防控工作

　　教體系統堅持全員參與，強化責任，嚴守規程，疫情期間全縣師生生命健康安全得到全面保護，線上教學、返校復課等工作安全有序進行，常態化疫情防控機制健全完善，措施落實到位。

　　8、積極提升教育治理能力

　　出臺了《關于進一步規范民辦學校、幼兒園辦學行為管理辦法》，按照“規范一批、整改一批、關停一批”的原則，聯合有關職能部門對全縣民辦學校（幼兒園）、校外培訓托管機構進行了專項治理，目前已建立規范完善的準入、監管機制；大力推進鄉村小規模學校提升和鄉鎮寄宿制學校建設，90%以上此類學校辦學條件基本達到省定標準；全縣義務教育階段無66人以上大班額，無2500人以上大校額。

　　9、不斷加強教師隊伍建設

　?。?）加大教師補充力度。2020年招錄高中教師51名、特崗教師110名、全科教師8 名、歸雁計劃回鄉教師17名、幼兒園直招教師17名、幼兒園政府購崗教師 53名，教師數量得到有效補充。

　?。?）穩妥開展教師編制調整工作。逐步理順了360余名城鄉學校借調教師的隸屬管理關系，調整精簡教育管理部門占用教師50余人，教師管理更加規范。

　?。?）加大教師交流力度。繼續實行城鄉對口支教和鄉鎮內緊缺學科走教的交流方式，參與交流（對口支教）260人，交流到鄉鎮學校的教師人數占應交流教師的11.6%，骨干教占交流總數的23.6%。采取多種方式和途徑為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師，年度確定省級骨干教師培育對象17人、市級骨干教師培育對象12人。

　　10、嚴密筑牢學校安全防控體系

　　建立健全相關職能部門共同參與的領導機制和工作機

　　制，全面夯實校園安全管理責任。強化“校園欺凌”預防及治安、消防、校車、防溺水等方面的規范管理和專項督導。建立健全學校食品安全及傳染病防控工作領導機制。各級各類學校累計投入288.252萬元，配備學校安保人員及安防設施。一年來，全縣無重大校園安全事故發生。

　　11、健全完善教育督導評價機制

　　在縣政府教育督導委員會領導下，教育督導評估力度不斷增強?？h政府督導委員會辦公室設置人員4名，全縣設立5個督學責任片區，19個督學責任區，72名責任區督學,29名各鄉鎮和局屬學校責任督學掛牌督導工作聯絡員。教育督導工作依法開展，督導結果運用成效明顯。

　　三、不斷加大教育投入力度，切實強化教育發展保障

　　12、加大資金保障，確?！皟蓚€只增不減”

　　2019年全縣一般公共預算教育支出67665.5萬元，2020年一般公共預算教育支出67859.7萬元，較上年增長0.29%。生均一般公共預算教育支出，幼兒園2019年13107.81元，2020年17948.58元，增長36.93%；小學2019年10769.22元，2020年10884.48元，增長1.07%；初中2019年12770.6元，2020年12987.61元，增長1.7%，實現了生均一般公共預算教育支出只增不減。2020年教育費附加征收1089萬元，地方教育附加征收726萬元，并按規定足額撥付教育。教師培訓經費足額納入預算，2020年，財政應撥333萬元，實際撥付333萬元。土地出讓金收益計提教育2818萬元，已納入財政專戶。2020年，縣政府撥付教育督導專項經費4萬元，保障督導工作正常開展。特殊教育經費已全部納入城鄉義務教育經費保障機制補助資金管理，每生每年按6000元標準核算，足額撥付到位。

　　13、認真落實政策，積極支持教師隊伍建設

　?。?）加強縣級統籌，縣教體、編制、人社、財政部門協同完成了全縣中小學、幼兒園教師的編制調整，改變教育系統教師調動交流報批制為報備制，同時積極擴充教師編制，加大教師補充力度。

　?。?）全面保障教師工資待遇落實。2020年，教師年平均工資收入為73894元，高于公務員工資10021元；發放三項補貼2839.58萬元，其中發放班主任津貼908.925萬元，教齡津貼925.4125萬元，鄉村教師生活補助1005.23萬元，均達到或超過上級規定標準；特崗教師的工資貸待遇按照政策按時足額落實；落實高中教師超課時補貼及延時服務工作補助260萬元。

　?。?）積極改善教師工作生活條件。2020年，規劃投資5.2億元，建設農村教師住房786套；投資1291萬元，實施了18所農村中小學教師周轉宿舍建設項目，建設周轉宿舍147套。

　?。?）落實鄉村教師支持計劃。堅持教師職稱評聘向鄉村學校傾斜，2020年度51名教師參加了中小學高級教師綠色通道評審，72名教師通過了中小學一級教師綠色通道評審和考核認定，極大提高了農村教師工作熱情。

　　14、積極推進教育項目建設，不斷改善辦學條件

　?。?）全面落實普惠性幼兒園配套政策，投資2303萬元，新建２所鄉鎮中心幼兒園、改擴建３個鄉鎮幼兒園,鄉鎮中心幼兒園基本實現全覆蓋，開辦縣直第二幼兒園、第三幼兒園，普惠性學前教育資源不斷擴大。

　?。?）實施城區義務教育學校擴容工程。投資6000萬元，實施復興小學新建項目，建筑面積1.6萬平方米，目前主體已完工， 2021年9月開學投用，可容納24個教學班，增加學位1080個，對消除城區小學大班額將起到積極作用。

　?。?）投資689萬元，實施了2所高中校舍建設和設備配備項目，普通高中辦學條件得到不斷改善；新建縣職業教育中心，2020年秋季開學正式投用。

　?。?）累計投資4900萬元，建成校園足球場61座；投資5000萬元的體育公園項目建成投用。

　　四、正視存在問題，認真進行整改

　　按照市政府督導委員會辦公室2019年關于對我縣教育工作專項督導的反饋意見和建議，我縣教育工作中存在的問題進行了認真的整改。

　　1、我縣通過實施義務教育區域發展聯盟、建設鄉鎮九年一貫制義務教育學校、實施城區學校直屬管理等措施，較好地解決了學校布局調整滯后的問題，基本實現了教育資源優化整合、各級各類學校均衡發展的目標。

　　2、針對教育經費征收不足、撥付不到位、使用不規范等問題，我縣教育、財政部門已進行了全面糾正，問題全面整改到位。

　　3、教育行政部門和各級學校加大了對辦學條件和管理方面存在問題的整改，其中學校圖書、功能室使用率低現象得到改善；學校安全管理得到進一步規范加強，問題得到全面整改。

　　五、存在問題和下步工作打算

　　1、存在的主要問題

　　一是教育整體投入略顯不足。受制于經濟發展水平，全縣教育整體投入水平與周邊先進縣區相比依然存在差距，與人民群眾對優質教育的期盼相比還不協調，教育投入有待進一步增加。

　　二是教育體制機制還存在薄弱環節。在教師交流、獎勵激勵、管理創新、深化改革等方面缺乏一定的政策支撐，教育頂層設計不夠系統全面，教育治理體系現代化水平有待進一步提升。

　　三是重教助教氛圍還不夠濃厚?？h委、縣政府引領教育發展的積極作用有待進一步釋放，全縣范圍內支持教育發展的氛圍還不夠濃厚，全民支持教育發展的良好局面有待鞏固。

　　2、下一步工作打算

　　一是持續加大投入。繼續堅持教育優先發展政策，緊盯薄弱環節和教育改革發展短板，持續加大教育投入，落實教育經費法定增長，切實提升教育發展保障水平。

　　二是深化教育改革。充分發揮縣委教育工作領導小組作用，加強教育頂層設計，完善教育制度保障，提升教育治理體系現代化水平。深化教育體制機制改革，破解教育發展瓶頸，暢通教育發展渠道，實現教育持續健康快速發展。

　　三是營造濃厚氛圍。始終將教育工作擺在全縣發展的重要位置，并納入各級黨委政府工作考核。加大教育宣傳力度，號召全縣各階層關心支持教育，努力營造重教助教的濃厚氛圍，為教育發展創造良好的外部環境。

　

　洛寧縣人民政府

　　2021年4月11日