寧政辦〔2017〕89號

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門，各有關單位：

為深化“放管服”改革，扎實開展“減證便民”專項行動，堅決取消各類無謂證明、循環證明，杜絕各類奇葩證明，切實為群眾生活辦事增加便利，按照市政府全面開展清理規范各類證明工作的安排部署，經依法審核確認，縣政府決定清理規范各類證明171項，保留19項，并明確了各類證明取消后的辦理方式?，F將洛寧縣政府各部門取消和保留的證明清單分別予以公布，并就有關事項通知如下：

一、嚴格落實清單管理

（一）凡未納入保留清單的證明事項，一律不得再要求申請人提供。

（二）凡是已經清理規范的證明事項，一律不得再要求公民、法人和其他組織開具，嚴格按照規范后的辦理方式向企業和群眾提供服務，不得變相設置門檻或者以其他形式要求提供證明。

（三）證明事項清理規范后，全縣各部門要做好后續銜接工作，確保后續辦理措施落實到位，確保不因證明取消影響群眾和企業辦事。

（四）因法律法規調整需要增設或調整證明事項時，要按照法定程序報縣審改辦、縣政府法制辦進行必要性、合理性、合法性審查論證。未經批準，任何部門一律不得擅自增設和調整要求其他部門開具涉及企業和群眾辦事創業的各類證明。

二、轉變作風優化服務

（一）利用有效證件、現有憑證等材料代替各類證明。證明事項取消后，全縣各級各部門要加強配合，不得相互推諉、推脫責任，保證企業和群眾可以通過提交有效證件、憑證等相關材料、申請人書面承諾、利用電子政務平臺查詢等方式代替。

（二）受理部們主動調查核實。證明事項取消后，受理部門認為確需核實有關情況的，應由受理部門直接征詢相關部門意見或實地調查核實，不得再要求群眾、企業和其他組織提供各類證明；接受征詢的部門要主動配合、認真調查，在收到征詢請求當天予以回復，不給群眾辦事添麻煩、增負擔。要加快政務服務平臺建設，進一步完善信息共享機制，積極利用數據信息共享平臺健全完善公民個人信息數據庫、法人信息數據庫，實現數據信息互聯共享，讓數據跑路代替群眾跑腿?？h直各單位要明確接受信息征詢聯系人，并將聯系人信息報縣審改辦。

（三）方便群眾辦理。對保留的證明事項，要規范證明名稱和辦理用途，形成統一的證明模板，利用網上政務服務大廳，實現網上自主辦理。對我縣群眾在外地辦事需要我縣出具的證明事項，各部門要按照“方便群眾、酌情合理、實事求是、做好服務”的原則，繼續開具相關證明，為群眾辦事提供便利。

三、切實減輕基層負擔

各單位要加快推進清理各類證明工作，對個人表現類、評選評審類等屬于政審類材料的，受理部門要主動調查核實，不得將責任轉嫁給鄉鎮政府、村（社區），不得要求鄉鎮政府、村（社區）出具不合理、不合法的證明和無權查證、無法核實的證明，切實減輕基層負擔。

四、建立健全督查機制

縣監察局要將證明事項的清理和規范納入懶政怠政、為官不為督察重要內容，加強監督檢查，認真處理、核實群眾的相關投訴舉報，對無法律法規依據擅自增加證明事項、逾期回復征詢請求或要求申請人提供清單以外證明的，要嚴肅追究有關單位和負責人的責任?？h委縣政府督查局要會同縣政府法制辦、縣審改辦對清理規范證明事項工作落實情況進行專項督查，確保工作取得實效。

附件： 1．洛寧縣政府部門取消的證明清單

       2．洛寧縣政府部門保留的證明清單

2017年10月25日