洛寧縣人民政府辦公室

關于進一步加強城鄉公共配套設施

規劃管理的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：

為了進一步加強我縣城鄉公共配套設施的規劃管理，科學合理配置和利用公共配套設施資源，杜絕盲目建設和重復建設，保障城市功能充分發揮作用，認真貫徹落實好我縣城鄉總體規劃和控制性詳細規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

一、公共配套設施是指根據公共利益需要，為保障城市功能和滿足居民基本生活需要所建設的設施，包括下列設施：

（一）公共服務設施。指教育、醫療衛生、文化體育、社會服務、行政管理、商業服務及社會福利保障等設施。

（二）公共基礎設施。指道路、橋梁、停車、公交站等交通設施；景觀、綠地、游園、水系、垃圾收集處理、公廁等環衛設施；消防、人防、公安技防設施以及城市水、電、氣、熱力供應、郵政信報、廣電、通信、照明、物業管理、廣告、雨水和污水排放、空氣和噪聲污染防治等設施。

二、進一步明確縣城鄉規劃局是我縣公共配套設施的規劃審查、審批、備案管理部門，凡未經城鄉規劃部門規劃審查、審核或備案的公共配套設施建設項目，國土部門不得為其提供用地，住建部門不得為其核準施工許可和竣工驗收，財政部門不得為其進行預算評審，公共資源交易部門不得為其進行招標，市政部門不得進行移交使用。

三、新建公共基礎設施項目的建設單位，應取得縣城鄉規劃部門提供的規劃用地條件及相關技術要求后，委托具有相應資質的設計單位進行規劃方案設計，規劃設計方案必須報縣城鄉規劃部門進行審查并給予技術指導。規劃方案中應包含總平面圖、注明布局位置、管線走向、口徑尺寸規格、使用功能、占地面積、建筑面積、長度、高度和建設時序等內容。規劃設計方案經縣城鄉規劃部門審查確定后，提請縣政府土地規劃聯席審核會審議通過，方可進行施工圖設計和招標工作。

四、閑置的公共服務設施需要處置的，為防止國有資產、資源流失和浪費，發揮應有的城市功能和作用，業主單位在處置公共服務設施的用地和建筑之前，應征求縣城鄉規劃部門的意見，由縣城鄉規劃部門出具規劃用地條件或規劃用地性質后，方可進行資產處置。未有取得規劃用地條件或用地性質的，財政、國資、商工等其他相關部門不得辦理資產處置手續。

五、縣城鄉規劃部門要建立健全公共配套設施管理檔案和城市地下管線工程檔案，對公共基礎設施工程進行專項驗收。建設單位在工程竣工驗收前，應向縣城鄉規劃部門移交相關文件、圖紙、影像、測繪成果、管線圖等檔案資料。對處置的公共服務設施，業主單位應向縣城鄉規劃部門移交檔案資料，縣城鄉規劃部門要建立臺賬進行管理，規劃部門要形成工作機制，對擬審批設計方案要在規定時間內完成審批工作，確保項目順利進行。

六、縣城鄉規劃部門要依照法律、法規，加強對城鄉公共配套設施的規劃監督、檢查，對違反規劃的要嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》進行經濟處罰，對嚴重違反規劃的，要依法追究當事人的法律責任。

縣住建、國土、市政、發改、財政、國資、環保、商工、紀檢監察等相關職能部門要按照通知要求，嚴格履行工作程序，配合城鄉規劃部門，將城鄉公共配套設施管理納入本部門工作職責，進行日常管理。相關工作人員要增強法制意識和服務意識，依法行政，嚴格執法，規范程序，搞好服務，對失職、瀆職行為進行問責。