寧政辦〔2016〕47號

 

 

洛寧縣人民政府辦公室

關于印發全縣黃標車老舊車淘汰工程運輸車（渣土車）整治黑加油站（點）打擊查處

城市區煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案的

通    知

 

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各有關部門，各有關單位：

為認真貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》和《洛寧縣2016年碧水藍天工程實施方案》，以及洛陽市委常委會164號會議等有關精神，縣政府決定在全縣組織開展黃標車、老舊車淘汰，工程運輸車（渣土車）整治，黑加油站（點）打擊查處，城市區煙花爆竹禁燃禁放工作。為確保工作有效推進，制定方案如下：

一、指導思想

嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，堅持“治理與管理相結合、淘汰與拆解相結合”的原則，采取查清車源、全面禁行、注銷車戶、拆解車體等有力措施開展黃標車淘汰工作；堅持以打開路、以打促防、以打促建，先打擊后宣傳，依法嚴厲打擊整治“黑加油站（點）”，依法嚴厲懲處違規銷售散裝汽油行為，為全縣經濟發展、環境保護和人民群眾生產生活創造良好的安全環境。

二、時間安排

2016年7月1日至10月31日。

三、組織領導

成立洛寧縣黃標車老舊車淘汰工程運輸車（渣土車）整治黑加油站（點）打擊查處城市區煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組?？h政府副縣長、公安局長馬懷慶任組長，縣政府辦公室副主任、縣公共交易中心主任梁濟民、縣公安局常務副局長曲紅文、縣公安局副局長劉海軍任副組長。各鄉（鎮）政府分管副職，縣環保局、縣商務局、縣安監局、縣住建委、縣交通運輸局、縣質監局、縣工商局、縣市政園林管理局分管負責同志為成員，具體負責統一協調全縣黃標車、老舊車淘汰，工程運輸車（渣土車）整治，黑加油站（點）打擊查處，城市區煙花爆竹禁燃禁放工作。領導小組下設辦公室，劉海軍同志兼任辦公室主任。各鄉（鎮）政府也要建立相應的工作機制，結合各自實際，細化實施方案，確保工作順利開展。

四、工作目標

（一）全面淘汰黃標車、老舊車。2016年9月底前，全面清繳2014年、2015年、2016年上半年上報縣政府已淘汰的1650輛黃標車，確保已淘汰車輛不再上路行駛，確保動員率100%，走訪見面率達100%，核查率100%；2016年10月底前，確保完成全縣2016年黃標車282輛淘汰任務，全面加強機動車行駛管控，確保黃標車和老舊車戶口注銷、車體拆解，降低機動車排氣污染。

（二）嚴查一批工程運輸車（渣土車）違法行為。按照“政府主導、部門聯動、源頭管理、路面管控、集中整治、宣傳教育”的原則，嚴格落實渣土車“三項準入、三不出場”規定，建立“三方懲處”機制，堅持“四統一”，強化行業監管。加強城市工程運輸（渣土）車輛的源頭管理，強化路面執法，嚴查揚塵污染，整治城市工程運輸（渣土）車輛違規違法行為，強化企業交通安全主體責任落實，加大對工程運輸車（渣土車）交通違法行為治理工作，營造全縣齊抓共治的良好氛圍。

（三）嚴厲打擊“黑加油站（點）”。通過集中打擊整治，取締關停一批無證無照“黑加油站（點）”，整改懲處一批證照不全、銷售偽劣油品的加油站（點），發現處罰一批違規銷售散裝汽油的加油站（點），查處一批無證或證照不全的非法營運油罐車，全力維護成品油生產經營秩序。

（四）全面開展城市區煙花爆竹禁燃禁放工作。發布煙花爆竹禁燃禁放公告，強化煙花爆竹生產、運輸、銷售各個環節的監管，查處一批違規燃放煙花爆竹人員。

五、職責分工

（一）各鄉（鎮）政府：各鄉（鎮）政府分管此項工作的副職是屬地管理的負責人，縣公安局分管治安、交警工作的副局長是直接責任人。

（二）縣公安局：牽頭做好黃標車、老舊車淘汰工作，確保黃標車和老舊車戶口注銷、車體拆解，降低機動車排氣污染，嚴把黃標車安檢審驗關；全面加強黃標車行駛管控，發布《黃標車禁限行公告》，完善黃標車限行標志標牌，嚴禁黃標車上路行駛；嚴查路面工程運輸車（渣土車）交通違法行為，打擊渣土運輸；依法查處流動加油車非法售油行為、消防安全隱患和經濟犯罪行為、無證無照加油點；對整治活動中遇到的妨礙執行公務等違法犯罪行為予以打擊；落實城區內煙花爆竹禁燃禁放工作。

縣環保局：組織鄉（鎮）全力開展黃標車源頭滅失車輛的追繳；加快推進黃標車“黃改綠”工作；積極開展機動車排氣抽測，加強機動車排氣檢驗，對機動車尾氣達不到環保要求的不得發放綠色環保標志。

縣商務局：加強報廢企業的行業監管，監督報廢汽車回收、拆解環節管理，杜絕回收的報廢汽車及其“五大總成”（包括發動機、方向機、變速器、前后橋、車架）流向市場；加強加油站的源頭排查、登記等監管工作。

縣安監局：負責對取得安全許可的成品油經營企業的事故隱患排查治理工作進行監督檢查；嚴把煙花爆竹零售安全許可，加強經營者的安全培訓。

縣住建局：負責對建筑工地的源頭監管，對沒有合法手續的公司運營的車輛嚴禁運輸建筑垃圾，建立工程項目視頻監控系統做到實時監控，落實車輛“三不出場”制度。

縣交通運輸局：負責營運黃標車的淘汰工作，加強行業監管，督促企業按照縣委、縣政府要求完成營運黃標車淘汰任務；嚴把渣土車營運資格的審批，對車輛沒有安裝衛星定位系統、達不到密閉要求的車輛不得審批。

縣財政局：負責黃標車、“黃改綠”車輛財政補貼；做好黃標車限行工作資金保障。

縣市政園林管理局：負責建立建筑垃圾清運和處置核準制度，嚴把渣土運輸公司準入關，聯合公安部門加大對重點地區、重點路段、重點時段的檢查執法力度，從嚴查處工程運輸車（渣土車）違法違規運輸行為。

六、工作要求

（一）加強領導。大氣污染防治攻堅戰是省委、省政府部署的一項重點工作，時間緊、任務重。對此，各鄉（鎮）政府、縣直有關單位要高度重視，主要領導親自安排、親自研究，采取超常措施，盡全力開展全縣黃標車、老舊車淘汰，工程運輸車（渣土車）整治，黑加油站（點）打擊查處，城市區煙花爆竹禁燃禁放工作，確保市定任務圓滿完成。

（二）部門聯動。全縣黃標車、老舊車淘汰，工程運輸車（渣土車）整治，黑加油站點打擊查處，城區煙花爆竹禁燃禁放工作任務艱巨，情況復雜，要按照縣委、縣政府工作部署，公安、環保、住建、安監、交通、商務、市政等部門要進一步建立工作協商機制，加強協調配合，綜合施策，堅決服務保障大氣污染防治工作攻堅戰。

（三）通報講評。從2016年8月起，縣政府將采取每天一排名、每周一通報的辦法。連續三周排名前3名的，予以表揚；連續三周排名后3名的，予以全縣通報批評，并約談鄉（鎮）政府主要負責人。對工作中虛報淘汰整治數字造成嚴重影響的，依照有關規定從嚴追責?？h黃標車淘汰工作辦公室每月30日前統計一次各鄉（鎮）黃標車和老舊車淘汰工作進展情況，并于次月2日前向縣政府書面報送上月各鄉（鎮）黃標車淘汰工作進展情況；縣黃標車淘汰工作辦公室每月5日前通報上月各地淘汰工作進展情況，并在媒體上公布。

（四）強化宣傳。利用各類新聞媒體，廣泛宣傳大氣污染防治攻堅戰的相關政策，深入細致地做好政策解釋工作，爭取廣大群眾的理解、支持和配合，增強主動淘汰的自覺性，倡導綠色出行、低碳出行，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）強化督導檢查。為強力推進黃標車、老舊車淘汰，工程運輸車（渣土車）整治，黑加油站（點）打擊查處以及城市區花爆竹禁燃禁放等專項工作，縣政府成立3個督導組，8月24日—8月25日對各鄉（鎮）開展督導工作，對工作中責任不明確、工作不落實、工作棚架，造成嚴重后果和重大影響的，依據相關規定進行責任追究。各督導組組成人員如下:

第一組：

組長：馬懷慶

成員：縣政府辦公室、縣環保局、縣公安局各1人

督導對象：回族鎮、城關鎮、城郊鄉、縣直各單位

（聯絡員：馬偉強  電話：13783182256）

第二組：

組長：曲紅文

成員：縣安監局、縣商務局、縣公安局各1人

督導對象：河底鎮、小界鄉、東宋鎮、澗口鄉、陳吳鄉、趙村鎮、西山底鄉、底張鄉

（聯絡員：賀雪峰  電話：13838891109）

第三組： 

組長：劉海軍

成員：縣住建局、縣交通運輸局、縣公安局各1人

督導對象：馬店鎮、長水鄉、羅嶺鄉、上戈鎮、故縣鎮、下峪鎮、興華鎮

（聯絡員：崔大偉  電話：13838821886）

各督導組要認真開展督導檢查，確保不漏項。各鄉（鎮）政府要主動與相關督導組聯系，共同做好督導工作。督導工作中要嚴格遵守中央“八項規定”，注意安全，確保圓滿完成督導任務。督導結束后，各督導組負責將督導情況收集匯總并形成書面材料，于8月26日下午下班前報縣黃標車辦公室（電話：66283900  郵箱：lnxjaw@163.com）。

    聯系人：崔大偉（聯系電話：13838821886）

 

 

 

 

2016年8月17日