寧政文〔2016〕12號

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：

現將《洛寧縣科技創新資金管理辦法（試行）》印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹執行。

 2016年6月23日            

洛寧縣科技創新資金管理辦法（試行）

為深入貫徹黨的十八大創新驅動發展戰略，認真落實中央、省、市科技創新的有關決定，不斷推進企業技術創新，加強科技創新資金管理，提高創新資金使用效益，結合我縣實際，特制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 科技創新資金是縣政府用于支持企業技術創新項目的專項資金，縣財政每年安排1000萬元資金，鼓勵和支持企事業單位大膽創新，積極開展研發活動。

第二條 縣政府成立由主管副縣長任組長，縣科技、財政、發改、工信、招商、產業集聚區等部門負責人為成員的科技創新資金管理領導小組，領導小組辦公室設在縣科技局。

第三條 科技創新資金可單獨使用，也可用作上級相關計劃和基金的地方配套資金?？萍紕撔沦Y金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、評優支持、科學管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 支持對象和范圍

第四條 支持對象

（1）在洛寧縣境內注冊的具有獨立法人資格的企業。

（2）從事高新技術產品、傳統產業升級換代產品、技術改造產品的研制、開發、生產和技術服務。

（3）企業研發人員占企業職工人員的比例不低于3%，企業上年度研發投入占銷售總額的比例不低于1%。

（4）企業有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。

第五條 支持范圍

（1）優先支持綠色食品產業、名優家居產業、清潔能源產業、度假養生產業和高端創新產業項目。

（2）優先支持產、學、研的聯合創新項目。

（3）優先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、節能降耗、有利于環境保護以及出口創匯的各類項目。

（4）優先支持國家“千人計劃”、“創新人才推進計劃”、省“百人計劃”、市“河洛英才計劃”、“創新型科技人才隊伍建設工程”及縣“人才興寧”計劃等高層次人才引入我縣的高科技項目。

第三章 支持方式和標準

第六條 科技創新資金采取無償資助方式支持企業開展科技創新。根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，分為引導扶持和后補助兩種形式。

第七條 引導扶持資金主要用于高新技術和戰略性新興產業項目、高層次人才引進落戶洛寧的高科技項目、產學研合作項目等。資助金額一般在100萬元以下，有重大產業化價值或對縣域經濟發展有重大影響的項目，可采取一事一議的辦法研究確定。

1. 企業與高校、科研院所合作研發費用,按實際發生額的30%給予支持。

2. 企業向高校、科研院所購買技術服務和技術成果，或與高校、科研院所合作產生的技術轉讓、技術開發以及相關的技術咨詢、技術服務費用按實際發生額的40%給予支持。

3. 企業研發機構為提升研發能力購置的科研儀器設備，按實際發生額的20%給予支持。

4. 企業因研發而發生的檢驗、檢測費用按實際發生額的50%給予支持。

同一企業有多種情形發生的合并支持，金額一般不超過100萬元。

第八條 后補助主要用于企業高新技術企業申報、科研平臺建設、產學研合作、專利的補助及技術創新獎勵等。補助金額一般不超過50萬元。

1. 高新技術企業培育。評審為高新技術企業的，補助企業10萬元。

2. 科研平臺建設。獲得國家級、省級、市級工程技術中心（企業研發中心、重點實驗室）或其他研發平臺的，分別補助50萬元、20萬元、5萬元。

3. 科技孵化器和科技示范基地建設。獲得國家級、省級、市級科技孵化器或科技示范基地分別補助50萬元、20萬元、5萬元。

4. 技術創新獎勵。企業通過技術創新取得科技成果，并獲得國家級、省級、市級科技進步獎，或在科技創新大賽中獲得國

家級、省級、市級獎項的分別給予30萬元、15萬元、5萬元獎勵。

第四章 資金管理

第九條 申請。符合條件的企業可按程序向科技創新資金管理領導小組辦公室提出申請。申請材料包括申請表、技術服務合同、技術交易合同或設備采購合同、技術服務項目總結、項目支出情況有效證明材料、企業營業執照和稅務登記證復印件等。

第十條 立項和監理

1. 科技創新資金管理領導小組辦公室負責對企業提交的申請材料進行初步審查。

2. 初審合格后，資金管理領導小組辦公室負責組織由相關專業技術、財務等專家組成的評審小組，對項目進行評審，通過評審的項目進行7個工作日的公示，接受社會監督，任何單位和個人有異議的，以書面署名形式向領導小組辦公室提出，領導小組辦公室會同相關部門在5個工作日內調查處理完畢。通過公示后的項目，報科技創新領導小組討論研究，經縣政府常務會議決定后，給付企業使用。對未通過審查和經評審后明確不予支持的項目，資金管理辦公室應及時通知申報企業。

3. 引導扶持資金項目申報隨時受理，每半年評審下達一次，憑合同、原始發票等相關手續撥付。

4. 后補助項目，憑相關有效證件，年底一次性撥付。

第十一條 監督與績效考核

1. 領導小組辦公室應對科技創新資金的使用管理情況進行檢查監督，嚴禁企業及合作方弄虛作假套取或騙取創新資金。對騙取科技創新資金的企事業單位追回騙取資金，同時對違規違紀的工作人員進行責任追究。

2. 縣財政局要會同相關部門對科技創新資金使用情況進行績效評價，增強科技創新資金的使用效能。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發布之日起施行，試行期一年。