寧政辦〔2016〕33號

洛寧縣人民政府辦公室

關于印發洛寧縣2016年消防工作重點任務及責任清單的通知

各鄉（鎮）人民政府、縣人民政府各部門，各有關單位：

《2016年消防工作重點任務及責任清單》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2016年6月27日        

洛寧縣2016年消防工作重點任務及責任清單

根據全市消防工作會議精神，現將我縣2016年消防工作重點任務及責任清單明確如下：

一、突出重點

（一）開展針對性火災隱患排查治理

1.開展公共娛樂場所消防安全專項治理。抽調有關部門人員組成聯合檢查組，開展兵團化排查，逐鄉（鎮）、逐街道集中排查電影院、劇院、歌舞游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、洗浴場所，重點整治場所合法經營、安全疏散、建筑消防設施運行、安全用電、建筑內部裝修裝飾、消防安全管理等問題。

完成時限：3—4月；責任單位：縣公安局、文廣新局

2.開展易燃易爆單位、石油化工企業消防安全專項治理。抽調有關部門人員成立聯合檢查組，集中整治安全布局、行政許可、建筑安全、物品生產儲存、消防設施、消防管理、消防培訓等方面的問題，逐一組織開展疏散演練，完善應急預案。

完成時限：5月18日—6月12日；責任單位：縣安監局、公安局、商務局、交通運輸局、住建局、中石油洛寧銷售分公司、中石化洛寧石油分公司

3.開展“三合一”場所、老舊建筑消防安全專項治理。發動基層組織力量，集中整治違規住人、電動自行車違規停放充電、亂堆放雜物、私拉亂接電線、堵塞占用消防車通道等問題，在弱勢群體場所、居民家庭，推廣使用獨立式感煙火災探測報警器，年內全縣安裝不少于200個。

完成時限：5—6月；責任單位：縣防火安全委員會辦公室

4.開展高層公共建筑消防安全專項治理。對高層公共建筑逐個進行排查登記，全面摸清消防安全現狀，重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、豎向火災蔓延控制、人員安全疏散、消防設施運行、避難設施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結構防火等方面內容，組織開展檢查，督促整改火災隱患。

    完成時限：7月1日—31日；責任單位：縣住房和城鄉建設局、公安局、商務局、人防辦

5.開展“五類重點”場所消防安全專項治理。分別由民政、教育、衛計委等部門會同公安、消防部門成立聯合檢查組，集中排查養老院、福利院、醫院（診所）、學校、幼兒園，重點整治消防設施、安全疏散、消防管理、消防宣傳培訓等方面的問題,對2015年集中整治發現的火災隱患整改情況進行抽查。

完成時限：9—10月；責任單位：各鄉（鎮）、縣民政局、衛計委、教育局、公安局

6.開展商場市場、賓館飯店消防安全專項治理。抽調有關部門人員成立聯合檢查組，集中整治建筑消防設施、防火巡查檢查、夜間安全疏散、消防宣傳培訓和消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力，撲救初起火災能力，組織人員疏散逃生能力，宣傳教育培訓能力）建設方面存在的問題。

完成時限：11—12月；責任單位：縣公安局、商務局、旅游局

（二）電動自行車火災防范

從嚴整治消防違法違規行為。加大宣傳和查處力度，推進車棚車庫和集中充電設施建設，力爭實現全覆蓋，著力解決違規停放和違規充電問題。

完成時限：全年；責任單位：縣公安局

（三）易燃可燃夾芯彩鋼板建筑整治

開展彩鋼板建筑“回頭看”行動。結合各類消防安全專項治理，對照前期發現隱患進行復查，努力消除存量、不增新量。

完成時限：全年；責任單位：縣住房和城鄉建設局、公安局

（四）重大火災隱患整治

1.進行行業移交督辦。對前期遺留的重大隱患進行全面梳理，有行業主管部門的，逐一進行移交督辦。

完成時限：4月；責任單位：縣防火安全委員會辦公室

2.落實常態曝光機制。洛寧縣廣播電視臺每月進行一次集中曝光，倒逼隱患整改。

完成時限：全年；責任單位：縣消防大隊、文廣新局

3.加大執法力度。堅持嚴格執法與宣傳引導相結合，用足用好關停、查封、行政拘留等手段，強力督促隱患整改到位。

完成時限：全年；責任單位：縣公安局

4.提請各級政府新掛牌督辦一批重大火災隱患。結合各項消防安全專項治理，對排查發現的重大火災隱患，及時提請各級政府掛牌督辦，限期整改，督促銷案。

完成時限：全年；責任單位：縣公安局

二、補齊短板

（一）深化消防安全網格化管理

1.推進鄉鎮消防管理組織建設。落實公安部等六部委《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》（公通字（2015）24號），探索鄉（鎮）消防管理長效機制，年內所有鄉（鎮）建立消防管理組織，明確專職人員負責消防工作。

完成時限：12月；責任單位：消防大隊

2.開展基層消防管理人員消防業務培訓。鄉（鎮）政府每半年對消防專管員、社區行政村“一長三員”（網格長，協管員、監督員和聯絡員）全面培訓一遍。

完成時限：全年；責任單位：各鄉（鎮）人民政府

（二）升級壯大多種形式消防力量

推進鄉（鎮）政府專職消防隊建設。年底前，河底鎮建成一級鄉（鎮）專職消防隊，消防隊員不少于15人，其中鄉（鎮）政府專職消防員不少于8人。

完成時限：12月；責任單位：河底鎮政府、消防大隊、財政局

（三）推進公共消防設施建設

1.加快消防站及基礎設施建設。年內洛寧產業集聚區消防站建成并投入執勤。

完成時限：12月；責任單位：消防大隊、財政局

2.加強消防專項規劃修編。年內全國重點鎮完成修編工作，其余60%的建制鎮編制消防專項規劃（或消防專篇）。

完成時限：12月；責任單位：縣規劃局、消防大隊

3.加強市政消防水源建設。加快解決市政消火栓“欠賬”問題，推動城市建成區、城中村改造同步規劃、設計、建設市政消防水源，年內新建、補建市政消火栓40個。

完成時限：12月；責任單位：洛寧縣禹魂自來水公司

（四）加強消防宣傳教育

1.常態發送消防提示短信。移動、聯通、電信運營商，定期向全縣手機用戶發送消防提示信息。

完成時限：全年；責任單位：縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司、消防大隊

2.強化媒體宣傳。在洛寧縣廣播電視臺開設消防專欄不少于1個，在縣政府網站開設消防網頁不少于1個。

完成時限：全年；責任單位：文廣新局、消防大隊

3.強化移動互聯網消防信息服務平臺應用。消防官方微信每日更新推送消防安全信息。

完成時限：全年；責任單位：消防大隊

4.加強社會宣傳。將消防宣傳教育納入黨校、行政學院和普法教育及平安社區（村鎮）、“五好文明家庭”評比。  

完成時限：全年；責任單位：縣委黨校、消防大隊

5.關注校園社區消防安全。教育、民政、消防部門聯合開展消防安全宣傳教育行動、做好消防安全示范學校創建和社區消防宣傳大使評選工作，推動50%以上的中小學學校做到消防安全進課堂，40%以上的社區至少有1名消防宣傳大使。

完成時限：全年；責任單位：縣教育局、消防大隊

6.開展宣傳教育月活動。認真汲取平頂山魯山“5.25”火災、鄭州“6.25”火災教訓，在全縣集中開展消防宣傳教育月活動。

完成時限：6月；責任單位：縣消防大隊、洛寧縣廣播電視臺

7.開展上電視講消防活動。消防大隊長定期上廣播、上電視講消防，每周在媒體播發，擴大消防宣傳覆蓋范圍。

完成時限：全年；責任單位：縣消防大隊

8.深化消防宣傳“七進”活動。聯合教育、衛生、民政部門，針對教師、學生、醫護人員等，分別開展主題消防宣傳活動，消防大隊每月組織宣傳活動不少于15場次

完成時限：全年；責任單位：縣消防大隊

9.建立火災預警發布機制。通過媒體及時向社會預警重大消防安全問題，火災多發季節、重要節點、重大節日播發防火提示。

完成時限：全年；責任單位：縣消防大隊

三、嚴格監管

（一）依法落實監管責任

1.加強行業系統消防安全排查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，分行業、 分部門開展內部消防安全治理，做好夏季消防安全檢查、冬季火災防控等季節性消防安全工作。

完成時限：全年；責任單位：各行業主管部門

2.做好重要節點消防安保工作。圍繞清明節、牡丹文化節、“五一”、國慶節、圣誕節等重要節點的消防安全保衛工作，開展針對性消防安全檢查，防范大的火災事故發生。

完成時限：全年；責任單位：縣防火安全委員會辦公室

（二）嚴格執法

1.提高消防執法總量。堅持消防執法力度不減，標準不降，固化“兵團化”作戰、集中約談、移交督辦和“黑名單”制度等工作機制，加大檢查頻次，提高執法總量，2016年執法量不低于2015年。

完成時限：全年；責任單位：縣公安局

2.開展集中消防執法活動。每季度組織開展一次集中執法活動，對嚴重危及公共安全的消防違法行為，從嚴從快執罰，堅決做到罰一批、關一批、抓一批。

完成時限：全年；責任單位：縣公安局

四、落實責任

（一）落實政府領導責任

1.加強消防安全形勢分析研判和考核。定期組織分析研判消防安全形勢，開展消防工作督導考核。

完成時限：全年；責任單位：縣防火安全委員會辦公室

2.強化消防工作督導檢查。將消防重點工作納入政務督察內容，每半年開展一次消防工作督導檢查，發現問題，跟蹤督辦。

完成時限：全年；責任單位：縣防火安全委員會辦公室

3.完善落實消防工作聯席會議制度。每季度召開聯席會議，通報情況，部署工作，及時研究解決消防安全突出問題。

完成時限：每季度；責任單位：縣防火安全委員會辦公室

4.落實消防安全工作月例會制度。每月召開消防安全工作例會，通報講評當月情況，安排部署下步