寧政辦[2016]20號

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門，各有關單位：

《洛寧縣2016年主要污染物總量減排工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

2016年5月12日

洛寧縣2016年主要污染物總量減排工作

實 施 方 案

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以五大發展理念為引領，緊緊圍繞生態文明建設，以改善環境質量為目標，以重點減排工程為抓手，嚴格執行總量預算管理，全力推進市政府下達的總量控制和污染減排任務，通過各級政府、企業、全社會共同努力，全面完成2016年總量控制和污染減排任務，加快生態環境建設，為“十三五”開好局、起好步，為打造“實力洛寧”奮斗目標提供環境支撐。

二、減排目標

2016年，全縣化學需氧量排放量控制在2406噸以內、氨氮排放量控制在253噸以內，排放總量分別比2015年減少2%、2%；二氧化硫排放量控制在1194噸以內、氮氧化物排放量控制在863噸以內，排放總量分別比2015年減少3%、4%。

三、重點減排工程

2016年計劃實施6個重點減排工程項目。

（一）污水處理廠減排工程（1個）

洛寧縣禹魂自來水有限公司污水處理廠4月底前完成一級B升一級A，同時擴大收水量，并保證日常穩定運行，保存相關材料以便環保部核查。

（二）畜禽養殖污染治理減排工程（5個）

2016年重點規?；笄蒺B殖場污染治理減排工程5個，11月底前建成投運。分別是洛寧縣城郊綠源肉牛養殖場、洛寧縣繁宇農業合作社、洛寧縣宏偉種養合作社紅委養殖場、洛寧縣竹園畜禽科技養殖有限公司、洛寧縣松杰養殖場。

（三）機動車減排

繼續淘汰黃標車，完成市政府下達的淘汰任務，淘汰現有黃標車；開展機動車排氣路查，環保、公安和交通部門聯合對機動車實施路檢、抽測，做到對尾氣排放不合格車輛發現一輛，查處一輛，確保達標排放；將道路施工、重大項目施工內的推土車、挖掘車等車輛納入監管范圍，確保高污染車輛達標排放；建立健全機動車排氣污染防治政策體系。

四、保障措施

（一）加強組織領導。污染減排工作由縣政府統一領導，洛寧縣節能減排工作領導小組統一協調，各成員單位按照職責分工，團結協作，密切配合，共同推進。具體責任分工如下：

縣環保局負責污染減排工作的日常調度，制訂全縣總量減排計劃及實施方案，對重點減排工程進行日常監管，負責污染減排工程的現場核查、核算工作。

縣發展改革委負責研究和制定支持節能減排有關政策，制訂并落實本級政府投資建設的污水處理廠、生活垃圾填埋場等減排重點項目投資計劃。

縣工業和信息化局負責制定“十三五”淘汰落后產能實施方案，并組織和監督實施，淘汰國家產業政策中禁止使用的落后工藝、設備和產品。

縣財政局負責根據環保工作重點，合理安排年度預算，按照環保專項資金的使用方向及管理辦法，管好用好環保專項資金。

縣住房和城鄉建設局負責城市區配套污水管網建設、改造和城市生活垃圾填埋場滲濾液處理設施的管理，并監督其穩定運行和達標排放；城市污水處理廠運行管理及中控系統的整改完善，督促和指導污水處理廠及中水回用工程穩定達標排放。

縣統計局負責建立主要污染物總量減排統計數據體系，根據污染減排工作需要及時提供全縣經濟社會發展相關統計數據。

縣環保局、公安局、商務局、交通運輸局分工協作，積極配合，采取措施逐步淘汰“黃標車”和報廢老舊車輛，及時提供機動車減排相關統計數據。

縣農業局、畜牧局負責農業源和畜禽養殖業污染防治及減排工作的現場指導和技術服務。

各鄉（鎮）政府要充分認識污染物減排工作的重要性，切實加強對總量減排工作的領導，明確機構負責協調、督促、落實總量減排工作，并將年度總量減排目標和措施進行分解落實，將總量預算指標納入年度國民經濟和社會發展計劃，將減排項目推進工作列入政府督查內容，強力推進減排工程建設。

（二）加大資金投入。財政部門要進一步加大環保資金投入，支持重點污染減排工程建設、規?；笄蒺B殖企業污染治理。鼓勵、引導企業和社會資金采用多種模式投入環?；A設施、污染治理設施建設，努力形成政府引導、企業為主、社會參與的環境保護投入機制。

（三）強化監督管理。充分發揮總量預算管理在優化環境資源配置、促進產業結構調整方面的作用，將有限指標優先支持高新技術產業、高成長性產業和省、市、縣重點建設項目，嚴格控制高污染、高排放企業建設。全面推行排污許可制度，控制重點排污單位的排放量，達到對重點排污單位的管理、控制和減少污染物排放的目的。

（四）實施考核問責。各級政府是污染物減排工作的責任主體，洛寧縣節能減排領導小組對年度主要污染物總量減排目標任務完成情況、重點減排項目推進情況和重點減排措施落實情況進行全面考核，對未完成任務的鄉（鎮）政府、企業主體和行政不作為的部門實行嚴格問責，并依法依規追究有關責任人的責任。

附件：1. 2016年全縣主要污染物減排目標任務

2. 2016年全縣重點排污企業排放總量控制指標

3. 2016年洛寧縣重點減排工程

附件1

2016年全縣主要污染物減排目標任務