洛寧縣人民政府辦公室關于印發洛寧縣楊木出口質量安全區域化管理體系實施方案的通知
時間：2015-06-09 00:00:00
來源：本站
寧政辦〔2015〕34號
《洛寧縣楊木出口質量安全區域化管理體系實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
2015年6月1日
洛寧縣楊木出口質量安全區域化管理體系
實 施 方 案
根據國家質檢總局關于推動建立以政府為主導的抓源頭工作機制要求，結合河南出入境檢驗檢疫局工作部署，為切實加快洛寧楊木質量安全區域化建設，做好做強楊木產業，確保產品質量和安全，特制定本工作方案。實 施 方 案
一、指導思想
堅持以十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以增加農民收入為主線，積極推動建立以政府為主導的抓源頭工作機制，積極探索區域化管理新途徑，整合洛寧縣當地行政資源、努力構建“產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的出口楊木質量安全區域化管理體系。
二、目標任務
2015年，建立健全組織機構和運行機制，做好各項基礎工作；按照“政府主導，檢驗檢疫引領，部門聯動，行業協會協調，龍頭企業帶動，全社會行動，產業化經營，標準化種植 ”的原則，形成特色鮮明，規?；?、專業化程度較高的楊木生產加工區域，完成出口楊木區域化備案工作；實現年自營出口楊木貨值3000萬美元以上。
2016年，鞏固區域化管理體系成果，進一步完善政府檢驗檢疫、企業相互協調、共同把關的監管機制，進一步擴大楊木出口，實現年自營出口楊木貨值4000萬美元目標。
三、方法步驟
（一）2015年（基礎階段）
建立“溝通及時、信息暢通、合作有力、運轉高效”的合作機制，重點建立健全領導機構和辦理機構，明確各部門職責，健全聯席會議制度，確保各部門密切合作，各項工作順利開展。
（二）2016年（鞏固提高階段）
調動一切積極因素，進一步完善和推進楊木標準化生產；在風險分析和誠信評價的基礎上，對楊木出口企業實施分類管理；大力扶持龍頭企業，積極開拓國際市場，進一步提高出口楊木的市場占有率。
四、保障措施
（一）加強農業投入品管理
建立農業投入品公告制度，定期公布并明示示范區允許使用農業投入品目錄；建立監督檢查制度，組織對示范區生產中農業投入品使用監督檢查和抽查，依法對農業投入品進行質量安全檢查，對私自銷售禁用農藥化學投入品的單位和個人，工商、公安等部門要給予依法懲處。
（二）增強技術推廣及培訓能力
示范區統一配備足夠的專職植保員、協檢員、生產技術推廣員，負責技術指導和生產操作規程的落實；制訂年度教育培訓計劃并建立教育培訓檔案，加強對基地和企業生產管理人員、技術推廣人員和企業安全質量監督員的培訓工作，保證教育培訓效果。
（三）加強環境、原輔料監測工作
楊樹種植基地和加工企業周圍無污染源，環保部門定期對示范區大氣、土壤、水環境進行檢查和評估，及時提供有關信息；林業、檢驗檢疫和質監部門根據有關法律法規，對示范區內的出口生產企業使用的原輔料、包裝材料等進行監測，確保其符合進口國的產品質量要求。
（四）建立質量追溯體系
示范區內基地和企業必須建立質量追溯體系，質量追溯系統由企業基本信息、基地農業投入品信息、種植管理信息、原材料收獲、原材料驗收、生產加工、監測信息、包裝、儲存、報檢、檢驗檢疫、出口、國外反應等信息組成；相關部門應按照各自職責督促企業對信息進行采集、整理，輸入到追溯系統，通過利用編號、編碼（條形碼）及其他相關的信息技術，實現對出口產品從基地到成品的追溯查詢。
（五）信息處理及風險預警
質監、檢驗檢疫等部門從各自渠道定期集整理質量安全信息，定期進行風險分析，并通過警示通報形成傳遞預警信息；對發生問題的區域或企業，應根據預警信息，立即進入糾偏程序，采取糾偏措施；示范區企業收到預警信息后，應立即采取糾偏措施，確保其產品符合進口國家要求。
（六）檢查與獎懲
縣出口楊木質量安全示范區領導小組定期對區域化工作開展情況進行通報，以確保各項措施的落實，并對相關鄉（鎮）出口楊木質量區域化建設實施情況進行考核，縣財政拿出專項資金，定期對區域化建設工作開展有力、標準化基地形成規模、經濟和社會效益明顯的鄉（鎮）、村和企業予以獎勵，鼓勵企業實施“出口名牌產品”戰略，對發生問題、影響當地楊木出口、帶來負面影響的企業或組織，依法處理。
洛寧縣人民政府辦公室
2015年6月1日