洛寧縣人民政府辦公室關于印發洛寧縣2014年主要污染物總量減排工作實施方案的通知
時間：2014-04-15 17:44:12
來源：本站
寧政辦〔2014〕17號
各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：
《洛寧縣2014年主要污染物總量減排工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2014年4月15日
洛寧縣2014年主要污染物總量減排工作
實 施 方 案
實 施 方 案
為全面做好全縣2014年主要污染物總量減排工作，根據市政府下達我縣目標任務，結合《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市2014年主要污染物總量減排工作實施方案的通知》（洛政辦〔2014〕22號），特制定本方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以及省委、市委有關會議精神，以科學發展觀為指導，以改善環境質量為立足點，把污染減排作為產業結構調整、經濟發展方式轉變和環境保護的重要抓手，牢牢把握“三條紅線”（總量減排目標完成、重點減排項目完成、減排監測體系建成運行），強化工程減排、優化結構減排、深化監管減排，嚴格執行總量預算管理制度，扎實推進生態文明和美麗洛寧建設，實現洛寧經濟社會和生態環境協調發展。
二、減排目標
我縣2014年度主要污染物減排目標任務為：化學需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量分別控制在2461噸、259噸、1243噸、928噸以下；分別較2010年減少12.1%、13.8%、11.2%、15.6%。
三、重點減排措施
（一）嚴格要求，按時完成重點減排項目
2014年計劃實施8個重點減排項目，其中列入省目標責任書項目1個、列入市目標責任書項目3個、列入縣重點項目4個。
（1）污水處理廠減排工程（1個）。洛寧縣第二污水處理廠10月底前建成投運（縣重點項目）。
（2）中水回用減排項目（1個）。洛寧縣禹魂自來水有限公司污水處理廠中水回用項目5月底前建成投運，中水使用單位為洛寧新華生物質能發電廠（市目標責任書項目）。
（3）非電行業脫硫脫硝減排工程（1個）。洛陽永寧金鉛冶煉有限公司廢氣深度治理工程10月底前建成投運（縣重點項目）。
（4）結構調整減排工程（1個）。河南省洛寧吉家洼金礦于10月底前淘汰日選50噸生產線項目（縣重點項目）。
（5）畜禽養殖污染治理減排工程（4個）。責任主體分別是洛陽圣陽畜牧開發有限公司（省目標責任書項目）、洛寧清嵐牧業有限公司（市目標責任書項目）、洛寧河洛畜牧養殖有限公司（市目標責任書項目）、洛陽匯生一農牧高科有限公司（縣重點項目）。
以上企業要嚴格按照時間節點完成建設或淘汰任務，同時，要按照相關要求完善資料，整理減排檔案，以便年終國家環保部總量核查核算。
（二）加大環境執法查處力度，強化監督管理減排
認真貫徹落實《河南省減少污染物排放條例》、《河南省水污染防治條例》等法律法規規定，加強排污許可證管理工作，強化環境監督檢查，嚴厲打擊環境違法行為，嚴禁偷排、漏排、直排現象，促使企業自覺履行減排的責任，有效控制污染物排放，實現監管減排。
（三）控制新增排污量減排
一是嚴格控制“高污染高能耗”雙高項目準入；二是嚴把總量控制關，落實總量預算管理制度，嚴格審批制度，做到增產不增污；三是嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，加強建設項目現場環境監察，做好“三同時”達標驗收，實現可持續發展。
四、保障措施
（一）加強組織領導，實施減排聯動機制。污染減排工作在縣政府統一領導下，由各職能部門按照職責分工，團結協作，共同完成2014年污染減排任務，具體責任分工如下：
縣環保局負責污染減排工作的日常調度，制定全縣總量減排計劃及實施方案，建設完善全縣主要污染物總量減排“三大體系”；負責對重點減排工程進行日常監督和現場檢查；負責污染減排工程的現場檢查、核算工作。
縣發改委負責研究和制定支持節能減排有關政策，完善縣污水處理廠、垃圾填埋場等減排重點項目計劃和落實相關投資，督促污水、垃圾收費達到征收標準。
縣工信局負責根據國家和省、市淘汰落后產能計劃，建立淘汰落后產能公布制度，明確淘汰內容、進度和主要責任單位，并督促落實。
縣財政局負責根據環保工作重點，合理安排年度預算，按照環保專項資金的使用方向及管理辦法，管好用好環保專項資金。
縣統計局負責建立主要污染物總量減排統計數據體系，根據污染減排工作需要及時提供全縣經濟社會發展相關統計數據。
縣住建局負責城市配套污水管網建設及改造，負責城市污水處理廠運行管理及中控系統的整改完善，督促和指導污水處理廠及中水回用工程穩定達標運行。
縣市政管理局負責城市生活垃圾滲濾液處理設施的監督管理，保證其穩定運行及達標排放。
縣商務局、公安局、發改委、環保局負責研究制定和落實老舊機動車淘汰計劃，積極推進黃標車的淘汰工作。
縣農業局、畜牧局負責農業源和畜禽養殖業污染防治及減排工作。
（二）嚴格落實減排目標問責制和“一票否決”制。根據市政府下達我縣主要污染物減排任務，依托污染減排的統計、監測、考核三大體系，加強對重點排污企業年度減排任務的監督檢查，開展總量減排目標完成情況評價考核工作，將污染減排任務的完成情況作為鄉（鎮）政府領導干部和各有關局委負責人綜合考核評價、企業負責人業績考核的重要內容，實行主要污染物總量減排目標任務問責制和“一票否決”制。對未能完成減排任務、在主要污染物減排工作中不作為或者未能完成減排任務的，按有關規定追究直接責任人和相關領導責任。
（三）綜合運用環境經濟政策。完善現行的財政、價格、稅收等綠色經濟政策；建立污染減排獎勵和扶持機制。進一步推進排污權交易制度，加強排污許可管理；大力推行水環境生態補償辦法、地表水環境質量財政掛鉤機制等環境經濟政策，充分運用經濟手段促進污染減排工作順利開展。
（四）強化宣傳工作力度。電視臺、廣播、網絡等新聞媒體要對污染減排工作開辟專欄，進行專題報道，定期向社會公布相關信息，提高公眾對減排工程重要性的認識，各鄉（鎮）、各有關部門要將污染減排宣傳納入主體宣傳活動，制定宣傳方案并組織實施；教育部門要把環境保護、污染減排納入各級各類學校的教育及教學中，從小培養環境保護和污染減排意識；各企業單位、社區要開展經常性的環保宣傳，加強污染減排重要性及緊迫性的宣傳。
附件1：
附件2：
2014年洛寧縣重點企業主要污染物排放總量控制目標
單位：噸 | 序號 | 單位名稱 | 化學需氧量控制計劃 | 氨氮控制計劃 | 二氧化硫控制計劃 | 氮氧化物控制計劃 |
| 1 | 洛陽坤宇礦業有限公司上宮金礦 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 2 | 洛寧紫金黃金冶煉有限公司 | 0.00 | 0.00 | 36.83 | 29.60 |
| 3 | 中擴贈品玩具（洛寧）有限公司 | 9.63 | 2.90 | 12.4 | 7.5 |
| 4 | 洛陽坤宇礦業有限公司五龍金礦 | 0.00 | 0.00 | 0.0 | 0.0 |
| 5 | 河南省洛寧吉家洼金礦 | 2.325 | 0.348 | 0.0 | 0.0 |
| 6 | 河南發恩德礦業有限公司 | 9.60 | 0.25 | 0.0 | 0.0 |
| 7 | 洛陽錦橋礦業有限公司 | 0.00 | 0.00 | 0.0 | 0.0 |
| 8 | 洛陽永寧金鉛冶煉有限公司 | 0.00 | 0.00 | 57.11 | 21.50 |
| 9 | 洛寧縣禹魂自來水有限公司污水處理廠 | 320.00 | 40.00 | 0.00 | 0.00 |
| 10 | 洛寧縣俊德虹宇礦業有限公司 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2014年洛寧縣主要污染物總量減排項目一覽表
| 序號 | 企業名稱 | 工 作 要 求 | 責任單位 | 備 注 |
| 1 |
洛寧縣禹魂自來水 有限公司污水處理廠 中水回用工程 |
中水設施5月底前建成投運，中水供應能力不低于1萬噸/天。 | 縣住建局 縣環保局 | 市目標責任書項目 |
| 2 | 洛寧縣第二污水處理廠 | 10月底前完成新建處理規模1萬噸/天。 | 縣住建局 縣環保局 | 縣重點減排項目 |
| 3 | 河南省洛寧吉家洼金礦 | 10月底前淘汰50噸/日選廠生產線項目。 | 縣工信局 縣環保局 | 縣重點減排項目 |
| 4 |
洛陽圣陽畜牧開發 有限公司 |
10月底前完善污染防治設施，建成免沖式漏糞——雨污分流——廢棄物資源化利用（沼氣）——沼液處理設施；檔案管理符合總量減排核查核算要求。 | 縣畜牧局 縣環保局 | 省目標責任書項目 |
| 5 |
洛寧河洛畜牧養殖 有限公司 |
10月底前完善污染防治設施，建成干清糞——雨污分流——廢棄物資源化利用；檔案管理符合總量減排核查核算要求。 | 縣畜牧局 縣環保局 | 市目標責任書項目 |
| 6 | 洛寧清嵐牧業有限公司 | 10月底前完善污染防治設施，建成干清糞——雨污分流——廢棄物資源化利用；檔案管理符合總量減排核查核算要求。 | 縣畜牧局 縣環保局 | 市目標責任書項目 |
| 7 |
洛陽匯生一農牧高科 有限公司 |
10月底前完善污染防治設施，建成免沖式漏糞——雨污分流——廢棄物資源化利用（沼氣）——沼液處理設施；檔案管理符合總量減排核查核算要求。 | 縣畜牧局 縣環保局 | 縣重點減排項目 |
| 8 |
洛陽永寧金鉛冶煉 有限公司 |
10月底前完成工業廢氣治理，對燒結，熔煉工段、制酸車間廢氣進行治理。 | 縣環保局 | 縣重點減排項目 |
2014年4月15日