洛寧縣人民政府關于加快蘋果產業發展的意見
時間：2013-03-20 11:21:51
來源：本站
寧政〔2013〕9號
各有關鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門：
蘋果是我縣一大特色優勢產業，在農業增效、農民增收、生態建設等方面發揮著重要作用。為進一步做大做強蘋果產業，加快建設全國有影響的優質蘋果基地縣，經研究，特提出如下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以實施“擴增創優”工程為載體，依托我縣資源優勢，加大扶持力度，積極培育新型蘋果生產經營主體，盡快擴大面積、增加產量、優化品種、提高質量、創優品牌，提升蘋果產業的規模和效益，繁榮農村經濟，增加農民收入。
二、目標任務
通過5年努力，新發展優質蘋果生產基地5萬畝，使全縣蘋果種植面積達到11萬畝，年產量達到2億公斤、產值6億元。
三、工作重點
（一）持續擴大蘋果種植面積
按照現代農業的要求，適應新形勢的變化，堅持“因地制宜、科學規劃、連片栽植、規模發展”，積極推進土地合理流轉，大力引進、培育蘋果生產經營企業、大戶、專業合作社和家庭農場。通過基地示范、大戶帶動、連片種植的方式，從2013年開始，每年發展優質蘋果基地1萬畝以上，逐步形成優質蘋果產業帶，使我縣蘋果生產基地上規模、上檔次。
（二）扎實開展蘋果標準園創建活動
制定明確標準和考評辦法，認真組織開展創建活動，每年建成5個蘋果標準園。通過創建活動，建立一批規?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的蘋果標準化生產示范園區，促進老果園改造升級，引領蘋果產業健康發展。
（三）強化技術支撐和服務指導
大力實施“科技興果”戰略。一是加強與中國農業科學院鄭州果樹研究所、河南科技大學、西北農林科技大學等科研院所的合作，建立科研示范基地，爭取科技創新突破。二是聘請國家、省、市有關專家來洛寧傳授蘋果栽培新技術。三是實行技術人員包鄉蹲點、與大戶接對子,一幫一全程搞好服務。四是積極支持和引導組建公司、專業合作組織和協會，采取“走出去、引進來”的方式，為果農提供優質的技術服務,不斷提高全縣廣大農民的科技素質和務果能力。
（四）加大品牌創建和宣傳力度
1、加強“三品一標”基地建設和認證，爭創名優品牌。大力推廣先進適用栽培技術,重點抓好已認證的有機食品、綠色食品、無公害農產品蘋果基地建設，不斷擴大認證面積。鼓勵幫助企業、協會及農民專業合作社開展“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志）認證登記，爭取獲得國家級、省級著名商標、名牌農產品等榮譽稱號，提高洛寧蘋果知名度和美譽度。
2、加大洛寧果品的宣傳力度。積極參加農交會、農高會、農博會等各種展會，展示推介洛寧精品果，印發洛寧蘋果宣傳畫冊。在縣界、交通路口、旅游景點、縣城顯著位置等設立大型固定廣告宣傳牌；在全國、省、市各種新聞媒體上宣傳報道洛寧蘋果，提高洛寧果品的知名度。在洛陽、鄭州、北京等大中城市設立銷售網點和專賣店，拓寬銷售渠道，搶占高端市場。
（五）搞好新品種引進和先進技術的推廣與普及
大力引進經濟效益好、適宜洛寧發展的蘋果新品種，以改善、優化蘋果品種結構。重點推廣果實套袋、果園生草、病蟲害綜合防治、配方施肥、鋪設反光膜、果園滴灌、SOD及富硒、高鈣功能蘋果、藝術蘋果等先進技術，提高果園產量和效益。積極發展矮化密植栽培，推動蘋果產業實現規?；?、機械化、標準化、集約化，促進生產方式轉型升級。
（六）大力推進蘋果產業化發展
進一步加大招商引資力度，積極引進蘋果生產、貯存、銷售、加工企業到洛寧投資興業，進一步拉長產業鏈條。幫助搞好湖濱果汁廠與農戶聯姻，推行訂單農業，大力發展高酸加工型蘋果基地，在保障果汁廠原料供應的同時，不斷增加果農收入，實現企業、農戶“雙贏”，推進蘋果產業化進程。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為切實抓好蘋果產業發展，縣政府成立洛寧縣蘋果產業發展指揮部，辦公室設在縣林果辦，全面負責蘋果產業發展的組織協調、技術指導、宣傳促銷、督查考核等工作。蘋果生產重點鄉（鎮）主要負責人要親自抓，確定一名副職具體抓，配備3～5名技術專干，形成強有力的蘋果生產管理服務體系，切實解決存在問題，推動工作全面順利開展。
?。ǘ└愫眯麄饕龑?。按照“行政推動、宣傳促動、示范帶動”的總體要求，各鄉（鎮）、各有關部門要結合各自工作實際，加強對蘋果產業發展的宣傳引導。充分發揮電視、廣播、網絡等現代傳媒工具的作用，采取多種形式，擴大宣傳范圍，發揮社會輿論的導向作用，在全縣營造濃厚的工作氛圍，充分調動社會各方面發展蘋果產業的積極性。
(三)加大扶持力度?？h財政安排專項資金扶持蘋果產業發展。一是對新發展蘋果基地給予獎補。凡在上戈鎮、故縣鎮和羅嶺鄉規劃區域內集中連片發展50畝以上的蘋果園，經檢查驗收合格后，連續獎補3年：第一年每畝300元，第二年200元，第三年100元；在其它鄉（鎮）規劃區內發展50畝以上的蘋果園，每畝獎補第一年200元，第二年100元，第三年50元。集中連片發展200畝以上的蘋果基地，縣政府有關部門優先安排項目資金幫助解決水、電、路等基礎設施。二是對創建蘋果標準園達標的授予標牌，每個獎補資金5萬元。三是蘋果生產經營企業凡認證1個綠色食品的，獎補2萬元；認證1個有機食品的，獎補5萬元。農民專業合作社或行業協會凡通過農業部登記一個農產品地理標志的，獎補2萬元。獲得國家級著名商標、名牌農產品等榮譽的，每個獎項獎補5萬元；獲得省級著名商標、名牌農產品等榮譽的，每個獎項獎補3萬元。
（四）嚴格考評獎懲?？h政府將蘋果生產列入目標考核體系。每年對各鄉（鎮）蘋果基地發展、生產管理、品牌創建、新技術推廣應用及蘋果宣傳促銷等制訂具體目標，作為鄉（鎮）政府績效考核的重要內容，定期檢查評比，年終綜合考評。設立蘋果發展獎項，對評選出的先進鄉（鎮）、先進村和先進個人予以表彰獎勵。對于未完成年度目標任務的鄉（鎮）進行通報批評和責任追究。在全縣范圍內廣泛開展爭創蘋果生產名星村、明星企業（合作社）等競賽活動。對在技術推廣、科學實驗中有突出成績并取得較大經濟效益和社會效益的技術人員，給予榮譽和資金獎勵。
2013年3月18日