中共洛寧縣委 洛寧縣人民政府關于印發洛寧縣城環境衛生綜合整治暨迎接省級衛生縣城屆滿復驗工作實施方案的通知
時間：2013-03-04 09:03:29
來源：本站
寧文〔2013〕10號
中共洛寧縣委 洛寧縣人民政府
關于印發洛寧縣城環境衛生綜合整治暨迎接省級衛生縣城屆滿復驗工作實施方案的
通 知
中共洛寧縣委 洛寧縣人民政府
關于印發洛寧縣城環境衛生綜合整治暨迎接省級衛生縣城屆滿復驗工作實施方案的
通 知
各有關鄉（鎮）黨委、人民政府，縣直各有關單位：
現將《洛寧縣城環境衛生綜合整治暨迎接省級衛生縣城屆滿復驗工作實施方案》印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹落實。
現將《洛寧縣城環境衛生綜合整治暨迎接省級衛生縣城屆滿復驗工作實施方案》印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹落實。
中共洛寧縣委
洛寧縣人民政府
2013年2月21日
洛寧縣人民政府
2013年2月21日
洛寧縣城環境衛生綜合整治暨迎接省級衛生
縣城屆滿復驗工作實施方案
為鞏固和發展我縣省級衛生縣城創建成果，進一步提升城市品位，優化人居環境，保障人民健康，提高人民生活水平和幸福指數，對照《河南省衛生縣城標準》，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”和“條塊結合、屬地管理、以塊為主、突出重點、整體推進”的愛國衛生工作方針和原則，緊緊圍繞福民強縣的奮斗目標，切實鞏固和發展省衛生縣城成果，進一步完善城市綜合服務功能，提升城市形象，營造舒適宜居的工作生活環境，促進全縣經濟社會科學發展、和諧發展。
二、工作目標
按照《河南省衛生縣城標準》要求，進一步完善城市管理機制，改善城市基礎設施建設，加大市容環境整治力度，提高行業衛生管理水平，使廣大居民在衛生意識、文明素質等方面實現新的突破，確保高標準、高質量、高水平通過省衛生縣城復查考核。
三、主要任務
（一）愛國衛生組織管理
1．縣政府主要領導擔任愛衛會主任，重視愛國衛生工作和創建衛生縣城活動。愛衛會組織健全，成員單位分工明確，責任落實?？h愛衛辦機構、編制、人員、經費和工作條件達標。各鄉（鎮）、村、縣直各單位、企業、學校、居民社區必須健全愛衛組織，設立專（兼）職工作人員，積極落實各項愛國衛生工作任務。
2．愛國衛生工作納入全縣社會發展規劃，列入政府工作目標并有計劃、有經費、有檢查、有總結，檔案管理規范。
3．鞏固省級衛生縣城工作有計劃、有方案、有檢查落實，并組織發動群眾經常開展多種形式的愛衛創建活動，建立健全長效管理機制。各鄉（鎮）、村、縣直各單位積極組織開展衛生創建活動，有計劃、有方案、有落實。
（二）全民健康教育
1．加強縣、鄉兩級健康教育機構建設?？h疾控中心要設立專業健康教育機構，配齊配好人員、設備，并指導各鄉（鎮）衛生院建立健全健康教育組織，有計劃搞好全民健康教育活動，重點是落實《億萬農民健康教育促進行動規劃》?？h城區各主要街道、車站、廣場、居民區，機關團體、醫院、學校、賓館、酒店、商場、超市、洗浴、美發美容等公共場所及城關鎮、回族鎮和城郊鄉所轄各村設置固定的健康教育宣傳欄，每月更換一次內容，全年內容豐富、檔案資料記錄完整。洛寧電臺、電視臺等新聞媒體要設立健康教育專欄，每周1—2次進行專題居民衛生健康基本知識、職業衛生等宣傳教育。醫療衛生單位要經常深入村組和居民社區、單位、學校開展健康教育服務活動，各醫院、衛生院、衛生室、門診和病房要有固定的衛生宣傳欄，并向病人和家屬開展多種形式的健康教育，倡導健康的生活方式。居民職工衛生知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到60%以上。
2．中小學健康教育。全縣中小學校按照國家有關規定確保健康教育師資、課本、教案、課時、效果五到位，開課率達到100%?；拘l生知識知曉率達到90%以上，中小學生衛生行為形成率達到80%以上。
3．依法開展控煙工作。城區徹底清除煙草廣告，杜絕大眾傳媒刊登宣傳煙草廣告，公共場所設有禁煙標志。各級各類機關、學校、企事業單位、公共場所原則上都要實現無煙單位標準。
4．組織實施《億萬農民健康教育促進行動規劃》?？萍?、文化、衛生三下鄉活動開展得有聲有色。
（三）市容環境衛生整治
1．城區市容市貌管理
（1）加強城市管理執法隊伍、清掃保潔隊伍建設。行業主管部門要加強對城建監察、環衛清掃、保潔隊伍建設，設崗定責，加大力度，確保市容市貌干凈整潔?？h城生活垃圾處理場、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規要求及標準，生活垃圾和糞便無害化處理率達75%以上。
（2）加大環境綜合整治力度?？h城主街道做到無亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂占、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂曬衣物現象，背街小巷做到無積存垃圾、無污水橫流、無雜草叢生現象；人行道做到暢通無阻、整潔美觀、設施完好，無占道經營和店外經營現象。加強對垃圾運輸車輛和工程運輸車輛的管理，垃圾車做到整潔密閉運輸，工程車輛做到車輛完好、車容整潔，沒有沿途拋灑滴漏現象。
（3）加大基礎設施建設力度。垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》，布局合理，數量充足，管理規范，清潔衛生，在蚊蠅孳生季節實行定期消毒。
（4）加強建筑施工管理。建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。
（5）夯實交通基礎設施建設和管理。完善交通標志、標線、護欄及隔離物等設施，禁止各種車輛上人行道行駛和停放。
2．垃圾、污水衛生管理和無害化處理。
（1）完善縣、鄉（鎮）兩級環衛體制，健全現有的環衛管理制度，推行“清掃、保潔、管理、監督”四位一體的管理機制，合理界定環衛和物業的清掃保潔范圍，做到無清掃保潔死角和管理盲區，垃圾日產日清，清運率達100%。垃圾無害化處理率逐年提升，到2013年底達到80%。加強污水處理廠的運營管理，確保2013年底污水處理率達到90%。
（2）進一步完善環衛基礎設施。逐步更新現有的運輸工具，不斷提高機械化的清掃清運能力，提高環衛車輛和環衛設施的完好率。完善衛生監測、評價、運行管理等資料。
（四）環境保護
1．環境保護有規劃、目標和年度工作計劃，常規環境監測資料齊全，有突發環境污染事件應急預案，杜絕重大污染事故或重大生態破壞事故。
2．空氣環境質量、聲環境質量、水環境質量達到環境規劃指標要求，已劃定水環境功能區的水質達標率100%，未劃定的和飲用水源水達標率達95%以上。重點工業污染源廢水排放達標率達100%，其它一般工業污染源廢水排放達標率達90%以上，醫院污水處理排放達到國家標準，醫療、危險廢棄物按照國家規定統一貯存，生活污水集中處理率達70%以上。
（五）病媒生物防制
縣、鄉（鎮）、村、城區各單位健全組織網絡，配齊專（兼）職工作人員，做到分工明確、責任落實、制度健全、資料完整，監督檢測數據可靠?？h財政落實人均0.5—1元病媒生物防制工作經費，堅持以環境防制為主的綜合防制方針，完善“四防”設施，科學合理用藥。城區滅鼠滅蟑要達到全國規定標準，滅蚊滅蠅控制在國家標準的三倍以內。消殺藥品由縣愛衛辦集中統一組織采購、供應，嚴禁使用違禁藥品。
（六）衛生監督管理
1．認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國職業病防治法》，衛生監督監測與技術指導規范、資料齊全。城區不得發生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業危害事故。
2．食品生產、加工、經營單位，自來水廠及公共場所經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證。
3．各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，操作規范。制售食品過程符合衛生要求，生熟食品分開存放。定型包裝食品符合規定，無變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料?？h城食品生產經營單位實行食品衛生監督量化分級管理。
4．旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴池、網吧等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生要求。
5．縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁。
6．集中式供水和二次供水單位管理規范，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。
7．企業職業衛生符合國家規定要求。鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。
8．縣城普通中小學設衛生室，按學生人數600:1的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。學校飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。
（七）疾病預防與控制
1．認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。
2．醫療機構依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報?？h級醫療機構按照要求開設感染科，做好傳染病人預檢分診工作。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。
3．托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。
4．落實好免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥90％；免疫接種規范，安全注射率100％。
（八）單位和居民區衛生管理
1．縣城社區衛生服務機構設置符合國家有關規定，并能充分發揮作用。
2．有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。
3．環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建。
4．環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。
（九）城中村及城鄉接合部衛生
1．參加新型農村合作醫療的平均參合率高于全省平均水平。
2．建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格。
3．30%以上的村建成省級衛生村。
4．自來水普及率和衛生廁所的普及率均達80%以上，無害化衛生廁所的普及率≥60%。
5．村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。
6．積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。
7．村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。
（十）民意測驗
每年進行兩次群眾滿意度調查，依照《洛寧縣衛生狀況調查評議表》，每次調查隨機訪問當地居民，過往旅客10名，從市容環境衛生、綠化美化，購物娛樂場所、公共廁所衛生、餐飲行業、旅店、車站、環境質量（空氣質量、噪音、水質）等八個方面測評群眾創衛滿意度，滿意率達90%以上。
四、時間安排
我縣鞏固省級衛生縣城工作分三個階段：
（一）自查自糾階段（2013年1月—3月）
在鞏固省級衛生縣城成果基礎上，對照《河南省衛生縣城標準》、《河南省衛生縣城考核命名和監督管理辦法》和《河南省創建國家衛生縣城工作考評細則（試行）》，全民參與，縣、鄉、村三級聯動、大力開展創衛宣傳教育活動，提高全社會創衛意識，營造濃厚的創衛氛圍?？h愛衛會、創建指揮部對照標準，根據需要健全相應工作機構，加強組織協調督促檢查，各責任單位對照各自目標任務，全員上陣，科學安排，真抓實干，扎實工作，確保各項創衛任務按時高標準完成，確保3月底前自查到位。
（二）整改提高階段（2013年4月—9月）
各責任單位及所有場所在通過市級考核基礎上，繼續加大力度，查遺補缺，完善措施，整改提高，隨時迎接省愛衛會組織的調研、暗訪，確保順利通過暗訪。
（三）檢查驗收階段（2013年10月—12月）
城區各部門，各行業、各單位在通過省級考核基礎上，按照創衛標準深查細究，鞏固成果，進一步把創衛各項任務做細做實，隨時迎接省愛衛會組織的現場評審，確保2013年順利通過驗收。
五、保障措施
（一）廣泛宣傳，深入發動。充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳創衛工作的意義和目的，定期開辟專欄廣發宣傳，使創衛目標家喻戶曉，人人皆知，形成人人參與創衛、人人支持創衛的濃厚氛圍。各鄉（鎮）、各機關、企事業單位、學校、居民社區要廣泛開展社會公德和衛生知識、文明行為教育活動，使全縣人民的衛生意識、衛生習慣、文明行為都有一個新的提高。
（二）提高認識，加強領導。采取“全民參與、三級聯動、干群結合”的辦法，充分調動全縣人民的創衛積極性?？h委、縣政府成立以縣委書記為政委，縣長為指揮長，縣四大班子分管領導為副指揮長，相關鄉（鎮）和職能部門主要負責人為成員的洛寧縣迎接省級衛生縣城復查驗收工作指揮部?？h四大班子領導分包創衛任務，各部門領導分包所屬單位行業目標項目和責任區創建任務，城關鎮、回族鎮、城郊鄉負責所轄各村創建任務的督導落實，真正形成千斤重擔大家挑、人人肩上有指標的創衛局面。
（三）健全規章，嚴格管理?？h衛生、工商、住建、市政、規劃、公安、交通運輸、環保等職能部門要嚴格按照國家、省市相關的行業法規、條例等履行監督管理職責，堅持教育管理相結合原則，加強執法監督，確保省級衛生縣城的各項管理任務落到實處。
（四）加強督查，確保實效?？h愛衛會、創建指揮部負責縣城環境衛生綜合整治及省級衛生縣城迎檢工作的組織領導和統籌協調?？h委辦、政府辦負責對縣直各單位及分包責任區創建工作落實情況督促檢查，并保證達標?？h市政管理局負責對縣城環衛基礎設施建設和城市管理中的各項工作落實情況進行督促檢查，并保證達標?？h衛生局負責對健康教育、公共場所衛生管理、飲用水衛生、疾病預防控制和窗口單位的衛生管理等進行督促檢查，保證達標?？h食安辦負責對食品衛生，特別是對餐飲業嚴格管理，并保證達標?？h工商局負責對戶外廣告宣傳進行督促檢查，保證達標?？h公安局負責對亂寫亂畫、車輛亂停亂放等違法行為進行打擊治理，保證達標?？h住建局負責對縣城基礎設施建設和建筑市場管理工作進行督促檢查，保證達標?？h愛衛辦負責對愛國衛生組織管理，病媒生物防制，鄉、村、單位衛生創建工作落實情況進行督促檢查，保證達標?？h環保局負責對環境保護各項業務的督促檢查，保證各項指標如期達標?？h教育局負責落實中小學健康教育工作，并保證達標。城關鎮、回族鎮和城郊鄉負責對所轄各村創建工作落實情況進行督促檢查，并保證達標。
（五）績效考核，獎懲兌現。按照年初縣愛衛會既定的目標任務，結合城鄉環境衛生整潔行動，月檢查，季評比，年終計入績效考核。
以科學發展觀為統領，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”和“條塊結合、屬地管理、以塊為主、突出重點、整體推進”的愛國衛生工作方針和原則，緊緊圍繞福民強縣的奮斗目標，切實鞏固和發展省衛生縣城成果，進一步完善城市綜合服務功能，提升城市形象，營造舒適宜居的工作生活環境，促進全縣經濟社會科學發展、和諧發展。
二、工作目標
按照《河南省衛生縣城標準》要求，進一步完善城市管理機制，改善城市基礎設施建設，加大市容環境整治力度，提高行業衛生管理水平，使廣大居民在衛生意識、文明素質等方面實現新的突破，確保高標準、高質量、高水平通過省衛生縣城復查考核。
三、主要任務
（一）愛國衛生組織管理
1．縣政府主要領導擔任愛衛會主任，重視愛國衛生工作和創建衛生縣城活動。愛衛會組織健全，成員單位分工明確，責任落實?？h愛衛辦機構、編制、人員、經費和工作條件達標。各鄉（鎮）、村、縣直各單位、企業、學校、居民社區必須健全愛衛組織，設立專（兼）職工作人員，積極落實各項愛國衛生工作任務。
2．愛國衛生工作納入全縣社會發展規劃，列入政府工作目標并有計劃、有經費、有檢查、有總結，檔案管理規范。
3．鞏固省級衛生縣城工作有計劃、有方案、有檢查落實，并組織發動群眾經常開展多種形式的愛衛創建活動，建立健全長效管理機制。各鄉（鎮）、村、縣直各單位積極組織開展衛生創建活動，有計劃、有方案、有落實。
（二）全民健康教育
1．加強縣、鄉兩級健康教育機構建設?？h疾控中心要設立專業健康教育機構，配齊配好人員、設備，并指導各鄉（鎮）衛生院建立健全健康教育組織，有計劃搞好全民健康教育活動，重點是落實《億萬農民健康教育促進行動規劃》?？h城區各主要街道、車站、廣場、居民區，機關團體、醫院、學校、賓館、酒店、商場、超市、洗浴、美發美容等公共場所及城關鎮、回族鎮和城郊鄉所轄各村設置固定的健康教育宣傳欄，每月更換一次內容，全年內容豐富、檔案資料記錄完整。洛寧電臺、電視臺等新聞媒體要設立健康教育專欄，每周1—2次進行專題居民衛生健康基本知識、職業衛生等宣傳教育。醫療衛生單位要經常深入村組和居民社區、單位、學校開展健康教育服務活動，各醫院、衛生院、衛生室、門診和病房要有固定的衛生宣傳欄，并向病人和家屬開展多種形式的健康教育，倡導健康的生活方式。居民職工衛生知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到60%以上。
2．中小學健康教育。全縣中小學校按照國家有關規定確保健康教育師資、課本、教案、課時、效果五到位，開課率達到100%?；拘l生知識知曉率達到90%以上，中小學生衛生行為形成率達到80%以上。
3．依法開展控煙工作。城區徹底清除煙草廣告，杜絕大眾傳媒刊登宣傳煙草廣告，公共場所設有禁煙標志。各級各類機關、學校、企事業單位、公共場所原則上都要實現無煙單位標準。
4．組織實施《億萬農民健康教育促進行動規劃》?？萍?、文化、衛生三下鄉活動開展得有聲有色。
（三）市容環境衛生整治
1．城區市容市貌管理
（1）加強城市管理執法隊伍、清掃保潔隊伍建設。行業主管部門要加強對城建監察、環衛清掃、保潔隊伍建設，設崗定責，加大力度，確保市容市貌干凈整潔?？h城生活垃圾處理場、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規要求及標準，生活垃圾和糞便無害化處理率達75%以上。
（2）加大環境綜合整治力度?？h城主街道做到無亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂占、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂曬衣物現象，背街小巷做到無積存垃圾、無污水橫流、無雜草叢生現象；人行道做到暢通無阻、整潔美觀、設施完好，無占道經營和店外經營現象。加強對垃圾運輸車輛和工程運輸車輛的管理，垃圾車做到整潔密閉運輸，工程車輛做到車輛完好、車容整潔，沒有沿途拋灑滴漏現象。
（3）加大基礎設施建設力度。垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》，布局合理，數量充足，管理規范，清潔衛生，在蚊蠅孳生季節實行定期消毒。
（4）加強建筑施工管理。建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。
（5）夯實交通基礎設施建設和管理。完善交通標志、標線、護欄及隔離物等設施，禁止各種車輛上人行道行駛和停放。
2．垃圾、污水衛生管理和無害化處理。
（1）完善縣、鄉（鎮）兩級環衛體制，健全現有的環衛管理制度，推行“清掃、保潔、管理、監督”四位一體的管理機制，合理界定環衛和物業的清掃保潔范圍，做到無清掃保潔死角和管理盲區，垃圾日產日清，清運率達100%。垃圾無害化處理率逐年提升，到2013年底達到80%。加強污水處理廠的運營管理，確保2013年底污水處理率達到90%。
（2）進一步完善環衛基礎設施。逐步更新現有的運輸工具，不斷提高機械化的清掃清運能力，提高環衛車輛和環衛設施的完好率。完善衛生監測、評價、運行管理等資料。
（四）環境保護
1．環境保護有規劃、目標和年度工作計劃，常規環境監測資料齊全，有突發環境污染事件應急預案，杜絕重大污染事故或重大生態破壞事故。
2．空氣環境質量、聲環境質量、水環境質量達到環境規劃指標要求，已劃定水環境功能區的水質達標率100%，未劃定的和飲用水源水達標率達95%以上。重點工業污染源廢水排放達標率達100%，其它一般工業污染源廢水排放達標率達90%以上，醫院污水處理排放達到國家標準，醫療、危險廢棄物按照國家規定統一貯存，生活污水集中處理率達70%以上。
（五）病媒生物防制
縣、鄉（鎮）、村、城區各單位健全組織網絡，配齊專（兼）職工作人員，做到分工明確、責任落實、制度健全、資料完整，監督檢測數據可靠?？h財政落實人均0.5—1元病媒生物防制工作經費，堅持以環境防制為主的綜合防制方針，完善“四防”設施，科學合理用藥。城區滅鼠滅蟑要達到全國規定標準，滅蚊滅蠅控制在國家標準的三倍以內。消殺藥品由縣愛衛辦集中統一組織采購、供應，嚴禁使用違禁藥品。
（六）衛生監督管理
1．認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國職業病防治法》，衛生監督監測與技術指導規范、資料齊全。城區不得發生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業危害事故。
2．食品生產、加工、經營單位，自來水廠及公共場所經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證。
3．各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉良好，操作規范。制售食品過程符合衛生要求，生熟食品分開存放。定型包裝食品符合規定，無變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料?？h城食品生產經營單位實行食品衛生監督量化分級管理。
4．旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴池、網吧等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生要求。
5．縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁。
6．集中式供水和二次供水單位管理規范，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。
7．企業職業衛生符合國家規定要求。鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。
8．縣城普通中小學設衛生室，按學生人數600:1的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。學校飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。
（七）疾病預防與控制
1．認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。
2．醫療機構依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報?？h級醫療機構按照要求開設感染科，做好傳染病人預檢分診工作。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。
3．托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。
4．落實好免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥90％；免疫接種規范，安全注射率100％。
（八）單位和居民區衛生管理
1．縣城社區衛生服務機構設置符合國家有關規定，并能充分發揮作用。
2．有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。
3．環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建。
4．環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。
（九）城中村及城鄉接合部衛生
1．參加新型農村合作醫療的平均參合率高于全省平均水平。
2．建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格。
3．30%以上的村建成省級衛生村。
4．自來水普及率和衛生廁所的普及率均達80%以上，無害化衛生廁所的普及率≥60%。
5．村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。
6．積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。
7．村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。
（十）民意測驗
每年進行兩次群眾滿意度調查，依照《洛寧縣衛生狀況調查評議表》，每次調查隨機訪問當地居民，過往旅客10名，從市容環境衛生、綠化美化，購物娛樂場所、公共廁所衛生、餐飲行業、旅店、車站、環境質量（空氣質量、噪音、水質）等八個方面測評群眾創衛滿意度，滿意率達90%以上。
四、時間安排
我縣鞏固省級衛生縣城工作分三個階段：
（一）自查自糾階段（2013年1月—3月）
在鞏固省級衛生縣城成果基礎上，對照《河南省衛生縣城標準》、《河南省衛生縣城考核命名和監督管理辦法》和《河南省創建國家衛生縣城工作考評細則（試行）》，全民參與，縣、鄉、村三級聯動、大力開展創衛宣傳教育活動，提高全社會創衛意識，營造濃厚的創衛氛圍?？h愛衛會、創建指揮部對照標準，根據需要健全相應工作機構，加強組織協調督促檢查，各責任單位對照各自目標任務，全員上陣，科學安排，真抓實干，扎實工作，確保各項創衛任務按時高標準完成，確保3月底前自查到位。
（二）整改提高階段（2013年4月—9月）
各責任單位及所有場所在通過市級考核基礎上，繼續加大力度，查遺補缺，完善措施，整改提高，隨時迎接省愛衛會組織的調研、暗訪，確保順利通過暗訪。
（三）檢查驗收階段（2013年10月—12月）
城區各部門，各行業、各單位在通過省級考核基礎上，按照創衛標準深查細究，鞏固成果，進一步把創衛各項任務做細做實，隨時迎接省愛衛會組織的現場評審，確保2013年順利通過驗收。
五、保障措施
（一）廣泛宣傳，深入發動。充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳創衛工作的意義和目的，定期開辟專欄廣發宣傳，使創衛目標家喻戶曉，人人皆知，形成人人參與創衛、人人支持創衛的濃厚氛圍。各鄉（鎮）、各機關、企事業單位、學校、居民社區要廣泛開展社會公德和衛生知識、文明行為教育活動，使全縣人民的衛生意識、衛生習慣、文明行為都有一個新的提高。
（二）提高認識，加強領導。采取“全民參與、三級聯動、干群結合”的辦法，充分調動全縣人民的創衛積極性?？h委、縣政府成立以縣委書記為政委，縣長為指揮長，縣四大班子分管領導為副指揮長，相關鄉（鎮）和職能部門主要負責人為成員的洛寧縣迎接省級衛生縣城復查驗收工作指揮部?？h四大班子領導分包創衛任務，各部門領導分包所屬單位行業目標項目和責任區創建任務，城關鎮、回族鎮、城郊鄉負責所轄各村創建任務的督導落實，真正形成千斤重擔大家挑、人人肩上有指標的創衛局面。
（三）健全規章，嚴格管理?？h衛生、工商、住建、市政、規劃、公安、交通運輸、環保等職能部門要嚴格按照國家、省市相關的行業法規、條例等履行監督管理職責，堅持教育管理相結合原則，加強執法監督，確保省級衛生縣城的各項管理任務落到實處。
（四）加強督查，確保實效?？h愛衛會、創建指揮部負責縣城環境衛生綜合整治及省級衛生縣城迎檢工作的組織領導和統籌協調?？h委辦、政府辦負責對縣直各單位及分包責任區創建工作落實情況督促檢查，并保證達標?？h市政管理局負責對縣城環衛基礎設施建設和城市管理中的各項工作落實情況進行督促檢查，并保證達標?？h衛生局負責對健康教育、公共場所衛生管理、飲用水衛生、疾病預防控制和窗口單位的衛生管理等進行督促檢查，保證達標?？h食安辦負責對食品衛生，特別是對餐飲業嚴格管理，并保證達標?？h工商局負責對戶外廣告宣傳進行督促檢查，保證達標?？h公安局負責對亂寫亂畫、車輛亂停亂放等違法行為進行打擊治理，保證達標?？h住建局負責對縣城基礎設施建設和建筑市場管理工作進行督促檢查，保證達標?？h愛衛辦負責對愛國衛生組織管理，病媒生物防制，鄉、村、單位衛生創建工作落實情況進行督促檢查，保證達標?？h環保局負責對環境保護各項業務的督促檢查，保證各項指標如期達標?？h教育局負責落實中小學健康教育工作，并保證達標。城關鎮、回族鎮和城郊鄉負責對所轄各村創建工作落實情況進行督促檢查，并保證達標。
（五）績效考核，獎懲兌現。按照年初縣愛衛會既定的目標任務，結合城鄉環境衛生整潔行動，月檢查，季評比，年終計入績效考核。