洛寧縣人民政府關于印發洛寧縣全民健身實施計劃
時間：2012-12-10 00:00:00
來源：本站
寧政〔2012〕37號
洛寧縣人民政府
關于印發洛寧縣全民健身實施計劃
（2011—2015年）的通知
洛寧縣人民政府
關于印發洛寧縣全民健身實施計劃
（2011—2015年）的通知
各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：
《洛寧縣全民健身實施計劃（2011—2015年）》已經縣政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
《洛寧縣全民健身實施計劃（2011—2015年）》已經縣政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
二○一二年十二月六日
洛寧縣全民健身實施計劃
（2011—2015年）
（2011—2015年）
全民健身關系著人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設的重要內容，是全面建成小康社會的重要組成部分。為進一步發展我縣全民健身事業，提高全縣人民身體素質和健康水平，根據《洛陽市全民健身實施計劃（2011—2015年）》，結合我縣實際，制定本實施計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，推進全民健身服務體系建設，切實保障公民參加體育健身活動的合法權益，提高人們身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，為促進社會和諧和文明進步做出積極貢獻。
二、實施原則
（一）堅持以人為本，推進體育公共服務均等化、健身科學化、服務便民化，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。
（二）堅持統籌兼顧，分類指導，重在基層，實現城鄉、區域全民健身事業均衡發展。
（三）堅持便民利民，切實加強全民健身設施建設，為提高廣大群眾的身體素質和健康水平提供保障。
（四）堅持完善政策，強化措施，營造氛圍，形成社會各界積極支持全民健身事業、廣大群眾廣泛參與健身活動的良好局面。
三、目標任務
（一）總體目標
到2015年我縣城鄉居民體育健身意識得到進一步增強，參加體育鍛煉人數顯著增加，身體素質明顯提高，體育健身設施更加完善，形成覆蓋城鄉、比較健全，并具有地方特色的全民健身服務體系。
（二）具體目標任務
1.經常參加體育鍛煉的人數進一步增加。城鄉居民體育健身意識和科學健身素養普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次，每次不少于30分鐘。鍛煉強度中等以上的人數比例達到35%以上，其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到20%以上，農村居民達到8%以上。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數比例。
2.城鄉居民身體素質進一步提高。城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例明顯增加。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求，其中達到優秀標準的比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高。
3.體育健身設施有較大發展。形成縣、鄉（鎮）、行政村（社區）三級公共體育健身設施網絡。全縣人均體育場地面積達到1.5平方米以上。80%的鄉（鎮）、行政村（社區）建有公共體育健身設施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設施。各類體育場及體育設施開放率、利用率有較大提高。
4.全民健身活動內容更加豐富。除大力開展田徑和球類等競技性強、普及面廣的體育健身項目外，要廣泛組織開展太極拳（劍）、健身氣功、健身操（舞）及騎車、跳繩、毽球、登山等群眾喜聞樂見又簡便易行的健身活動。
5.全民健身組織網絡更加健全。建立縣級體育總會、單項體育協會、行業體育協會和人群體育協會。社區體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點）有較大發展。各鄉（鎮）全部建立體育組織。社區普遍建有體育健身站（點），65%的農村行政村建有體育健身站（點）。
6.社會體育指導員隊伍進一步發展。獲得社會體育指導員技術等級證書的社會體育指導員達到220人以上，獲得社會體育指導員國家職業資格人數達到50人以上。城區每千人擁有2名社會體育指導員，農村每村擁有1名社會體育指導員。社會體育指導員素質和技能有較大提高。全民健身志愿活動普遍開展，形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志愿服務隊伍。
7.全民健身服務業發展壯大。形成適應我縣經濟發展、大眾需求、規范有序的體育健身休閑市場，城區居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務從業人員較大增加。
四、主要措施
（一）深入開展全民健身宣傳教育，形成濃厚的全民健身社會氛圍
充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網站等媒體，通過開辦專欄、舉辦講座等形式，普及健身知識，提高公民科學健身素養。借助“全民健身日”、“全民健身月”、“春節期間系列群體活動”、體育項目比賽等大型賽事活動和全民健身志愿服務等多種形式，加強對全民健身的宣傳。倡導健康文明的生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會風氣。
（二）加大財政對全民健身事業投入
1.按照《全民健身條例》“三納入”要求，將全民健身事業納入全縣國民經濟和社會發展規劃，將全民健身寫入“政府工作報告”，將全民健身工作所需經費列入縣鄉財政預算，在經費、機構和人員等方面加大對全民健身事業發展的支持。全民健身工作所需經費應隨著縣鄉財政收入的增長，同幅度逐年增加。
2.鼓勵對全民健身事業提供捐贈和贊助，自然人、法人或其它組織對全民健身事業提供捐贈的，依法享受稅收優惠。
（三）有計劃地建設公共體育設施并提高其利用率
1.制定全縣公共體育健身設施發展規劃，按照國家公共體育健身設施用地定額指標、規定，將城鄉公共體育健身設施建設納入“十二五”時期城鄉建設規劃和土地使用總體規劃。城鄉新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準設計建設體育健身設施。
2.加大力度繼續實施“全民健身工程”。到2015年，在縣城區建成“一場（體育場）、一館（體育館）、一池（游泳池）、一中心（健身中心）、一廣場（健身廣場）、一公園（體育公園）和二條全民健身登山步道或沿河全民健身步道。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，建設室外體育健身設施和戶外運動設施。
3.公共體育設施應當根據功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內對學生、老年人和殘疾人優惠或者免費開放。各級各類學校在課余時間和節假日，在滿足教育教學和業余訓練，并保證安全的前提下積極創造條件向公眾開放體育設施?？h、鄉財政要對向公眾開放體育設施的學校給予經濟補貼、為學校辦理有關責任保險。機關、企事業單位體育設施要積極創造條件向社會開放。公共體育設施管理單位，要加強對體育設施的管理和維護，提高使用效率。
（四）大力發展基層體育健身組織，加強體育骨干隊伍建設
1.積極發展城鄉基層體育健身組織，進一步加強體育總會、單項運動協會、人群體育協會、行業體育協會及青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部建設。體育、文化、農工等部門合作共建城市社區、農村鄉鎮文化體育指導站（中心）；大力發展、規范管理晨晚練點，并利用文化站（館）、學校體育設施等共建文化體育活動站（中心）、青少年體育俱樂部；會同工商、住建等部門依托有條件的體育設施及廣場、公園等建立不同類型的體育組織?？h民政、教育部門要在注冊登記、工作指導及辦公用房、體育設施、辦公經費等方面提供支持和保障。
2.進一步加強社會體育指導員隊伍建設?？h教育部門要建立縣社會體育指導員協會,健全我縣社會體育指導員組織體系，充分發揮社會體育指導員在開展全民健身活動中的作用?？h教育部門設立社會體育指導員專項費用，用于培訓、業務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼；積極做好社會體育指導員的培訓和各項管理服務工作，全縣每年發展各級社會體育指導員不低于50人；每個活動站點配備2名以上社會體育指導員；廣泛組織優秀運動員、教練員、體育教師開展義務健身輔導，補充和完善社會體育指導員隊伍建設。
（五）努力推動群眾體育新發展
1.大力發展城市社區體育?？h住建部門要將城區和鄉（鎮）體育工作作為社區規劃建設的基本內容，統籌規劃，加大投入，創造良好的城市社區體育健身環境和條件。各鄉（鎮）要有組織和人員負責體育工作，不斷提高體育服務能力，組織開展形式多樣、廣泛參與的體育健身活動。每個社區至少有一處公共體育健身設施、一個體育健身指導站或晨晚練點、一支社會體育指導員隊伍、一項特色體育健身項目。
2.加快發展農村體育。各鄉（鎮）要把發展農村體育納入當地全面建成小康社會和社會主義新農村建設規劃，落實《國家體育總局、文化部、農業部關于發揮鄉鎮綜合文化站的功能進一步加強農村體育工作的意見》（體群字〔2010〕128號），充分發揮鄉（鎮）綜合文化站作用，利用傳統節日和農閑季節廣泛組織農民開展體育活動。開展“體育下鄉活動”，辦好農民運動會。
3.切實加強青少年體育。青少年體育的重點在學校，要統一思想，明確責任，搞好體教結合。堅持“健康第一”指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標和重要評價內容。全面實施《國家學生體質健康標準》，繼續大力開展“陽光體育活動”，打好“終身體育”基礎。落實公共體育設施對青少年和兒童開放的優惠政策，落實在校學生每天至少1小時體育鍛煉時間；每周參加2次以上課外體育活動。中學階段掌握兩項以上體育運動項目技能。
4.著力推動職工體育。充分發揮行業體育協會、機關企事業單位工會、職工體育協會作用，推動職工體育俱樂部和體育健身團隊建設，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。堅持工間（前）操制度，開展國家體育鍛煉標準達標測驗和體質測試活動。有條件的單位可每年舉辦健身運動會。積極開展進城務工人員體育活動，提高他們的身體素質和生活質量。
5.重視發展老年人、殘疾人和少數民族體育。教育部門要積極推動老年體育協會建立，健全老年人體育組織，廣泛開展經常性的體育健身活動。不斷創新和普及適應老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設施對老年人參加體育活動提供便利和優惠；重視培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘疾人體育健身活動，對公共體育設施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利；教育部門要積極與文化等部門配合，做好民族民間傳統體育項目的發掘整理和傳播推廣工作，積極組織開展少數民族和民間傳統體育項目展示和競賽活動。
（六）積極推行體育鍛煉標準和體質測定標準，不斷加大科學健身指導的力度
繼續推行《國家體育鍛煉標準》和《國民體質測定標準》，積極組建國民體質監測站點，依托全民健身活動中心和各類綜合性體育中心，建立縣級體質測定與運動健身指導站，為群眾進行體質測定、運動能力評定和提供運動健身指導，認真完成各項測試工作。積極推行各體育項目《業余運動員技術等級標準》。建立證書證章激勵制度，引導和鼓勵城鄉居民經常、持久地參加體育健身活動，不斷提高體質健康水平和體育技能水平。
（七）廣泛開展全民健身活動
經常開展以籃球、乒乓球、羽毛球、圍棋、空竹、健身秧歌、跳繩、毽球、廣播操、傳統武術、太極拳、健身氣功、戶外運動、登山、長跑、自行車、婦女健身展示等形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。
（八）大力開展全民健身志愿服務活動
動員社會力量開展全民健身志愿服務活動。形成以社會體育指導員為主體，優秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生和社會熱心人士廣泛參加的全民健身志愿服務隊伍，促進示范推廣活動與日常健身指導服務活動有機結合，推廣實施多元化服務項目，形成全民健身志愿服務長效化機制，樹立崇尚互助、強健體魄的良好社會風尚。
五、工作要求
（一）各鄉（鎮）、有關部門要全面總結實施《全民健身計劃綱要》工作情況，進一步強化公共體育服務意識，統一思想，提高認識，認真制定本地區、本系統、本單位全民健身實施計劃并落實責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正把實施全民健身計劃作為深入貫徹落實科學發展觀和關注民生、執政為民的具體體現。
（二）教育部門要堅持以人為本，牢固樹立“親民、便民、利民、樂民”的體育服務工作觀念，把全民健身工作重心轉移到社區、鄉（鎮）、學校、企業，轉移到為廣大群眾體育健身辦實事上來。
（三）在突出青少年體育以學校為重點的同時，加強對青少年校外體育活動的組織和引導；在突出農村體育以鄉（鎮）為重點的同時，不斷向行政村延伸；在突出城市體育以社區為重點的同時，不斷加大職工體育工作的力度。
（四）以體育總會為龍頭，以單項體育協會和人群體育協會為主線，以體育俱樂部和區域站點為基礎，以學校、企業、社區、鄉鎮為重點，以社會體育指導員為骨干，形成縱橫交錯、覆蓋面廣、包容量大、網絡化、社會化的全民健身群眾體育組織網絡。
（五）開展全民健身活動，要堅持內容豐富多彩，形式多種多樣，群眾喜聞樂見，體現民族性、趣味性、健身性和因人、因地、因時制宜的原則，促進活動的經?；?、社會化、科學化、制度化。要重點抓好“品牌”體育活動、特色體育活動、廣場和公園體育活動，重點打造2—3個“品牌”項目，滿足不同人群體育健身需求。
六、組織實施
（一）在縣政府領導下，由縣教育局會同有關部門、各群眾組織和社會團體共同實施本計劃。
（二）各鄉（鎮）、各單位要根據本計劃，結合當地實際情況，制定本區域的全民健身實施計劃，建立領導組織?？h政府每年就實施計劃情況進行檢查考核。
（三）各鄉（鎮）、各單位、各行業要將實施本計劃納入日常工作并予以落實。對我縣全民健身事業作出貢獻的單位和個人，根據有關規定予以表彰獎勵。
深入貫徹落實科學發展觀，推進全民健身服務體系建設，切實保障公民參加體育健身活動的合法權益，提高人們身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，為促進社會和諧和文明進步做出積極貢獻。
二、實施原則
（一）堅持以人為本，推進體育公共服務均等化、健身科學化、服務便民化，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。
（二）堅持統籌兼顧，分類指導，重在基層，實現城鄉、區域全民健身事業均衡發展。
（三）堅持便民利民，切實加強全民健身設施建設，為提高廣大群眾的身體素質和健康水平提供保障。
（四）堅持完善政策，強化措施，營造氛圍，形成社會各界積極支持全民健身事業、廣大群眾廣泛參與健身活動的良好局面。
三、目標任務
（一）總體目標
到2015年我縣城鄉居民體育健身意識得到進一步增強，參加體育鍛煉人數顯著增加，身體素質明顯提高，體育健身設施更加完善，形成覆蓋城鄉、比較健全，并具有地方特色的全民健身服務體系。
（二）具體目標任務
1.經常參加體育鍛煉的人數進一步增加。城鄉居民體育健身意識和科學健身素養普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次，每次不少于30分鐘。鍛煉強度中等以上的人數比例達到35%以上，其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到20%以上，農村居民達到8%以上。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數比例。
2.城鄉居民身體素質進一步提高。城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例明顯增加。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求，其中達到優秀標準的比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高。
3.體育健身設施有較大發展。形成縣、鄉（鎮）、行政村（社區）三級公共體育健身設施網絡。全縣人均體育場地面積達到1.5平方米以上。80%的鄉（鎮）、行政村（社區）建有公共體育健身設施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設施。各類體育場及體育設施開放率、利用率有較大提高。
4.全民健身活動內容更加豐富。除大力開展田徑和球類等競技性強、普及面廣的體育健身項目外，要廣泛組織開展太極拳（劍）、健身氣功、健身操（舞）及騎車、跳繩、毽球、登山等群眾喜聞樂見又簡便易行的健身活動。
5.全民健身組織網絡更加健全。建立縣級體育總會、單項體育協會、行業體育協會和人群體育協會。社區體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點）有較大發展。各鄉（鎮）全部建立體育組織。社區普遍建有體育健身站（點），65%的農村行政村建有體育健身站（點）。
6.社會體育指導員隊伍進一步發展。獲得社會體育指導員技術等級證書的社會體育指導員達到220人以上，獲得社會體育指導員國家職業資格人數達到50人以上。城區每千人擁有2名社會體育指導員，農村每村擁有1名社會體育指導員。社會體育指導員素質和技能有較大提高。全民健身志愿活動普遍開展，形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志愿服務隊伍。
7.全民健身服務業發展壯大。形成適應我縣經濟發展、大眾需求、規范有序的體育健身休閑市場，城區居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務從業人員較大增加。
四、主要措施
（一）深入開展全民健身宣傳教育，形成濃厚的全民健身社會氛圍
充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網站等媒體，通過開辦專欄、舉辦講座等形式，普及健身知識，提高公民科學健身素養。借助“全民健身日”、“全民健身月”、“春節期間系列群體活動”、體育項目比賽等大型賽事活動和全民健身志愿服務等多種形式，加強對全民健身的宣傳。倡導健康文明的生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會風氣。
（二）加大財政對全民健身事業投入
1.按照《全民健身條例》“三納入”要求，將全民健身事業納入全縣國民經濟和社會發展規劃，將全民健身寫入“政府工作報告”，將全民健身工作所需經費列入縣鄉財政預算，在經費、機構和人員等方面加大對全民健身事業發展的支持。全民健身工作所需經費應隨著縣鄉財政收入的增長，同幅度逐年增加。
2.鼓勵對全民健身事業提供捐贈和贊助，自然人、法人或其它組織對全民健身事業提供捐贈的，依法享受稅收優惠。
（三）有計劃地建設公共體育設施并提高其利用率
1.制定全縣公共體育健身設施發展規劃，按照國家公共體育健身設施用地定額指標、規定，將城鄉公共體育健身設施建設納入“十二五”時期城鄉建設規劃和土地使用總體規劃。城鄉新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準設計建設體育健身設施。
2.加大力度繼續實施“全民健身工程”。到2015年，在縣城區建成“一場（體育場）、一館（體育館）、一池（游泳池）、一中心（健身中心）、一廣場（健身廣場）、一公園（體育公園）和二條全民健身登山步道或沿河全民健身步道。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，建設室外體育健身設施和戶外運動設施。
3.公共體育設施應當根據功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內對學生、老年人和殘疾人優惠或者免費開放。各級各類學校在課余時間和節假日，在滿足教育教學和業余訓練，并保證安全的前提下積極創造條件向公眾開放體育設施?？h、鄉財政要對向公眾開放體育設施的學校給予經濟補貼、為學校辦理有關責任保險。機關、企事業單位體育設施要積極創造條件向社會開放。公共體育設施管理單位，要加強對體育設施的管理和維護，提高使用效率。
（四）大力發展基層體育健身組織，加強體育骨干隊伍建設
1.積極發展城鄉基層體育健身組織，進一步加強體育總會、單項運動協會、人群體育協會、行業體育協會及青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部建設。體育、文化、農工等部門合作共建城市社區、農村鄉鎮文化體育指導站（中心）；大力發展、規范管理晨晚練點，并利用文化站（館）、學校體育設施等共建文化體育活動站（中心）、青少年體育俱樂部；會同工商、住建等部門依托有條件的體育設施及廣場、公園等建立不同類型的體育組織?？h民政、教育部門要在注冊登記、工作指導及辦公用房、體育設施、辦公經費等方面提供支持和保障。
2.進一步加強社會體育指導員隊伍建設?？h教育部門要建立縣社會體育指導員協會,健全我縣社會體育指導員組織體系，充分發揮社會體育指導員在開展全民健身活動中的作用?？h教育部門設立社會體育指導員專項費用，用于培訓、業務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼；積極做好社會體育指導員的培訓和各項管理服務工作，全縣每年發展各級社會體育指導員不低于50人；每個活動站點配備2名以上社會體育指導員；廣泛組織優秀運動員、教練員、體育教師開展義務健身輔導，補充和完善社會體育指導員隊伍建設。
（五）努力推動群眾體育新發展
1.大力發展城市社區體育?？h住建部門要將城區和鄉（鎮）體育工作作為社區規劃建設的基本內容，統籌規劃，加大投入，創造良好的城市社區體育健身環境和條件。各鄉（鎮）要有組織和人員負責體育工作，不斷提高體育服務能力，組織開展形式多樣、廣泛參與的體育健身活動。每個社區至少有一處公共體育健身設施、一個體育健身指導站或晨晚練點、一支社會體育指導員隊伍、一項特色體育健身項目。
2.加快發展農村體育。各鄉（鎮）要把發展農村體育納入當地全面建成小康社會和社會主義新農村建設規劃，落實《國家體育總局、文化部、農業部關于發揮鄉鎮綜合文化站的功能進一步加強農村體育工作的意見》（體群字〔2010〕128號），充分發揮鄉（鎮）綜合文化站作用，利用傳統節日和農閑季節廣泛組織農民開展體育活動。開展“體育下鄉活動”，辦好農民運動會。
3.切實加強青少年體育。青少年體育的重點在學校，要統一思想，明確責任，搞好體教結合。堅持“健康第一”指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標和重要評價內容。全面實施《國家學生體質健康標準》，繼續大力開展“陽光體育活動”，打好“終身體育”基礎。落實公共體育設施對青少年和兒童開放的優惠政策，落實在校學生每天至少1小時體育鍛煉時間；每周參加2次以上課外體育活動。中學階段掌握兩項以上體育運動項目技能。
4.著力推動職工體育。充分發揮行業體育協會、機關企事業單位工會、職工體育協會作用，推動職工體育俱樂部和體育健身團隊建設，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。堅持工間（前）操制度，開展國家體育鍛煉標準達標測驗和體質測試活動。有條件的單位可每年舉辦健身運動會。積極開展進城務工人員體育活動，提高他們的身體素質和生活質量。
5.重視發展老年人、殘疾人和少數民族體育。教育部門要積極推動老年體育協會建立，健全老年人體育組織，廣泛開展經常性的體育健身活動。不斷創新和普及適應老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設施對老年人參加體育活動提供便利和優惠；重視培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘疾人體育健身活動，對公共體育設施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利；教育部門要積極與文化等部門配合，做好民族民間傳統體育項目的發掘整理和傳播推廣工作，積極組織開展少數民族和民間傳統體育項目展示和競賽活動。
（六）積極推行體育鍛煉標準和體質測定標準，不斷加大科學健身指導的力度
繼續推行《國家體育鍛煉標準》和《國民體質測定標準》，積極組建國民體質監測站點，依托全民健身活動中心和各類綜合性體育中心，建立縣級體質測定與運動健身指導站，為群眾進行體質測定、運動能力評定和提供運動健身指導，認真完成各項測試工作。積極推行各體育項目《業余運動員技術等級標準》。建立證書證章激勵制度，引導和鼓勵城鄉居民經常、持久地參加體育健身活動，不斷提高體質健康水平和體育技能水平。
（七）廣泛開展全民健身活動
經常開展以籃球、乒乓球、羽毛球、圍棋、空竹、健身秧歌、跳繩、毽球、廣播操、傳統武術、太極拳、健身氣功、戶外運動、登山、長跑、自行車、婦女健身展示等形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。
（八）大力開展全民健身志愿服務活動
動員社會力量開展全民健身志愿服務活動。形成以社會體育指導員為主體，優秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生和社會熱心人士廣泛參加的全民健身志愿服務隊伍，促進示范推廣活動與日常健身指導服務活動有機結合，推廣實施多元化服務項目，形成全民健身志愿服務長效化機制，樹立崇尚互助、強健體魄的良好社會風尚。
五、工作要求
（一）各鄉（鎮）、有關部門要全面總結實施《全民健身計劃綱要》工作情況，進一步強化公共體育服務意識，統一思想，提高認識，認真制定本地區、本系統、本單位全民健身實施計劃并落實責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正把實施全民健身計劃作為深入貫徹落實科學發展觀和關注民生、執政為民的具體體現。
（二）教育部門要堅持以人為本，牢固樹立“親民、便民、利民、樂民”的體育服務工作觀念，把全民健身工作重心轉移到社區、鄉（鎮）、學校、企業，轉移到為廣大群眾體育健身辦實事上來。
（三）在突出青少年體育以學校為重點的同時，加強對青少年校外體育活動的組織和引導；在突出農村體育以鄉（鎮）為重點的同時，不斷向行政村延伸；在突出城市體育以社區為重點的同時，不斷加大職工體育工作的力度。
（四）以體育總會為龍頭，以單項體育協會和人群體育協會為主線，以體育俱樂部和區域站點為基礎，以學校、企業、社區、鄉鎮為重點，以社會體育指導員為骨干，形成縱橫交錯、覆蓋面廣、包容量大、網絡化、社會化的全民健身群眾體育組織網絡。
（五）開展全民健身活動，要堅持內容豐富多彩，形式多種多樣，群眾喜聞樂見，體現民族性、趣味性、健身性和因人、因地、因時制宜的原則，促進活動的經?；?、社會化、科學化、制度化。要重點抓好“品牌”體育活動、特色體育活動、廣場和公園體育活動，重點打造2—3個“品牌”項目，滿足不同人群體育健身需求。
六、組織實施
（一）在縣政府領導下，由縣教育局會同有關部門、各群眾組織和社會團體共同實施本計劃。
（二）各鄉（鎮）、各單位要根據本計劃，結合當地實際情況，制定本區域的全民健身實施計劃，建立領導組織?？h政府每年就實施計劃情況進行檢查考核。
（三）各鄉（鎮）、各單位、各行業要將實施本計劃納入日常工作并予以落實。對我縣全民健身事業作出貢獻的單位和個人，根據有關規定予以表彰獎勵。
洛寧縣人民政府辦公室 2012年12月6日印發