寧政〔2011〕9號

洛寧縣人民政府
 
關于認真做好人大代表建議和

政協委員提案辦理工作的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：
    2011年，縣人大代表提出并由縣人大常委會轉交縣政府系統辦理的代表建議、批評、意見39件，其中重點建議6件；縣政協委員提出并由縣政協轉交縣政府系統辦理的政協提案55件。為切實做好今年的人大代表建議和政協委員提案（以下簡稱建議、提案）辦理工作，現將有關事宜通知如下：
    一、提高認識，加強領導，明確責任
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。人大代表、政協委員通過提交建議、提案的形式監督政府工作和參政議政，是建設社會主義民主政治的重要內容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分，是政府及其部門必須履行的法律職責,辦好建議和提案對于增強政府決策的科學化、民主化，改進政府工作，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。各承辦單位要把建議、提案辦理工作放在突出位置，與本單位、本部門年度工作結合起來，一并研究，統籌安排；主要領導要親自安排部署，親自協調落實，親自審核答復；要按照“群眾利益是第一考慮，代表、委員滿意是第一標準”的工作要求，全力做好建議提案辦理。各承辦單位接到辦理任務后，要及早成立辦理工作領導機構，制定辦理工作方案，明確具體經辦人員，做到主要領導負責、主管副職主抓、專職機構運作、專門人員承辦，確保按時按要求完成辦理任務。
    二、轉變作風，提高質量，注重實效
    各承辦單位要切實轉變工作作風，以法律、法規及黨和國家的方針政策為依據，認真分析研究每一件建議和提案，扎扎實實地解決好代表、委員們關心的問題，力求達到辦好一件建議、提案促進一個方面工作的目的，讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。凡符合法律、法規和國家政策規定，應該解決而又有條件解決的，要認真解決，抓緊落實；對條件暫時不具備、不能一步解決到位的，要列入計劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表和委員看到階段性的辦理成果；對不符合法律、政策規定或情況與事實有出入的，要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋。各承辦單位要在全面做好建議、提案辦理工作的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把事關全縣經濟社會發展的重大問題以及廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為工作重點，統籌安排，著力解決。要把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中，在解決實際問題上下工夫，提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。要加強與代表、委員和縣人大、縣政協有關工委的聯系，主動與代表、委員溝通，了解代表、委員意圖，找準解決問題的途徑，決不能僅僅滿足于“件件有答復、事事有交待”，要在提高辦理實效上下工夫。對代表、委員不滿意的辦理結果，承辦單位要以積極負責的態度重新辦理，及時答復，直至代表、委員滿意。
    三、規范程序，加強督查，按期辦結
    各承辦單位要認真學習領會建議、提案辦理工作的有關規定，嚴格按照規定的復文格式（見附件1、附件2），認真答復代表、委員。涉及幾個單位辦理的建議、提案，主辦單位要切實負起責任，主動與會辦單位溝通、協商，匯總有關意見并答復代表、委員；會辦單位應積極配合，將本單位意見及時函告主辦單位；主辦單位和會辦單位意見不一致的，要協商一致后再答復代表、委員。建議、提案原則上要在5月20日前辦理完畢，對辦理難度大難以按期辦結的，須事先向縣政府報告，經主管縣長同意后，可適當延長辦理時間，但最遲不能超過6月20日。
    縣政府督查室將對建議、提案辦理工作進行跟蹤督查問效，及時通報辦理工作進度。對辦理進度快、質量高、落實好的單位給予表揚；對重視不夠、辦理進度慢、超過要求時限仍未辦結的單位進行通報批評。各承辦單位也要建立內部督辦機制，制定方案，按輕重緩急逐一列出辦理進度表，抓緊辦理，做到事前有目標、事中有督促、事后有檢查，確保辦理工作高標準、高質量按期完成。
    四、幾項具體要求
    （一）承辦單位接到建議、提案后，要逐件清點、核對、簽收，若認為交辦意見確有不妥，應在接到建議、提案5日內與縣政府督查室聯系，不得拖壓擱置或自行轉給其他單位。
    （二）復文要按照問題的解決程度，用“A、B、C、D”標出辦理結果（注在復文首頁右上角）。所提問題已經解決或基本解決的，用“A”標明；所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的，用“B”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因暫時不能解決的，用“C”標明；所提問題留作參考的，用“D”標明。
    （三）對人大代表建議的復文應寄、送所有提建議人，同時報送縣人大代表任免聯絡工委（1份）、縣政府督查室（1份）；對政協委員提案的復文只寄、送前三名提案人，同時報送縣政協提案工委（1份）、縣政府督查室（1份）。
    （四）各承辦單位給代表、委員的復文須附《人大代表建議、政協委員提案辦理情況征詢意見表》。對代表、委員反饋不滿意的建議、提案，縣政府督查室責成承辦單位重新辦理，承辦單位應于1個月內辦結。
    （五）凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，辦理結束后應及時寫出書面總結報縣政府督查室。 
     
        
                                    二○一一年三月十四日

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