洛寧縣人民政府
關于進一步推進桑蠶業發展的意見
 寧政〔2010〕40號

各有關鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位: 
    為進一步明確桑蠶業發展方向，抓好關鍵環節，落實扶持政策，著力把桑蠶業培育成我縣新的農業特色產業，特制定本意見： 

     一、準確把握桑蠶產業的定位
    去年以來，我縣集中力量在南部5個鄉發展桑田3987畝，試養蠶兩批，桑蠶發展總體處于起步階段。今秋明春是我縣桑蠶發展的關鍵時期，目前距秋蠶養殖僅有月余時間，還有大量繁重緊迫的工作任務，需要我們搶抓時機，抓實抓細抓好，盡快使群眾從養蠶產業中見到效益。如果工作不扎實、養蠶效益較差，就會影響群眾發展桑蠶業的積極性，原有的成果也難以鞏固。各有關鄉鎮、相關單位要充分認識當前我縣桑蠶業發展面臨的嚴峻形勢，切實增強緊迫感、責任感，在指導思想上由前期的政府推動型向今后的效益拉動型轉變，在工作重點上由重視種植向重視養殖轉變，在綜合效益上由養蠶的單一效益向桑葉加工、桑條利用、食用菌種植等綜合效益轉變，努力把桑蠶業培育成為我縣新的特色富民產業。
     二、抓好關鍵環節
    （一）加強技術指導。技術指導服務是否到位關乎桑農利益，決定產業成敗。前一階段各鄉（鎮）、凱誠公司都存在技術人員少、實踐經驗不足、指導服務不到位等問題。下一步，各有關鄉（鎮）和農業部門要建立健全一支相對專業相對固定的桑蠶工作隊伍，做到事有人管、責有人擔。凱誠公司要建立健全覆蓋到村的骨干技術隊伍，通過實地指導、服務熱線、科技直通車、綜合服務門市等，切實為桑農提供產前、產中、產后優質服務。以鄉（鎮）政府為主體，凱誠公司配合，在每個村培養1-2名桑蠶技術能手和致富帶頭人，每個鄉發展10個桑蠶養殖示范戶，確保全縣示范戶達到50個。
    （二）搞好間作套種。以桑為主，在保障桑樹正常生長的前提下，鼓勵農戶向陳吳王召寨、澗口白草坡桑藥間作和西山底北村桑樹與花生間作片區學習，積極開展桑藥、桑菜、桑糧等間作套種，水澆地也可采取桑蒜套種，通過多種措施，以短養長，提高單位面積綜合產值。
    （三）規范桑田管理。桑田管理要常抓不懈，積極創建高產桑園，推進桑田管理規范化?？h農業部門和凱誠公司要組織技術人員深入田間地頭，針對不同桑田具體情況，因地制宜搞好指導服務，及時做好夏伐、病蟲害防治、施肥等工作。
    （四）突出桑蠶養殖。要根據桑苗生長情況和桑葉產量，盡可能擴大蠶飼養量，實現植桑養蠶效益最大化，杜絕桑源閑置浪費。要提前做好養蠶準備工作，由縣農業局牽頭，凱誠公司配合，在7月中旬前對桑園、養蠶數量、養蠶地點進行排查摸底，逐鄉逐村落實到戶、登記造冊、建立檔案。鄉（鎮）負責飼養場地安排和用具準備，今年秋季每個鄉要建設一個小蠶供育室，由鄉政府提供場所和食宿條件，凱誠公司安排技術人員集中供育。
    （五）注重示范帶動。凱誠公司要開展桑蠶示范基地建設，今秋明春在5個鄉選擇一處100畝左右的桑園，重點做好新品種推廣、新技術應用、新蠶具普及、新產品開發、新模式試驗，力爭建成集旅游、觀光、示范于一體的科技示范園區。
    （六）培育后續產業。凱誠公司要在服務好基地建設、桑蠶生產的同時，堅持把市場培育、品牌建設、產品開發作為加快桑蠶業發展的重要戰略，強力實施。要充分利用桑園資源優勢，積極收購桑蠶副產品，開發桑葉菜、桑葉茶；要完善蠶繭收購烘烤站等設施，逐步開展蠶繭絲綢加工，延伸產業鏈條，提高盈利能力，帶動桑蠶業又好又快發展。
    三、落實扶持政策
    前期政策扶持重點在植桑環節，下一步要將扶持重心轉到養蠶環節。一是對養殖大棚的扶持。以鄉（鎮）政府為主，農業局配合，協調縣郵政銀行、信用聯社等金融部門，向養殖大棚戶提供貸款，每棚5000元左右；凱誠公司負責貼息，鄉村負責建棚選址、施工質量監管。二是飼養用具扶持（包括蠶種、蠶藥、蠶扁、方格簇等）。飼養用具費用由縣財政、凱誠公司、農戶各承擔三分之一?？h農業、財政等部門要加強溝通，及時足額兌現扶持資金。

二○一○ 年七月二十六日