?洛寧縣人民政府
關于印發洛寧縣2010年汛期地質災害隱患
再排查工作實施方案的通知

寧政〔2010〕42號

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：
??? 現將《洛寧縣2010年汛期地質災害隱患再排查工作實施方案》印發給你們，請結合各自實際，認真組織落實。

二○一○?年八月四日　

洛寧縣2010年汛期地質災害隱患再排查工作

實施方案

??? 為認真貫徹落實全國汛期地質災害隱患再排查緊急行動視頻會議精神，切實加強地質災害的調查和防范，保障人民生命財產安全，根據《國土資源部關于組織開展全國汛期地質災害隱患再排查緊急行動的通知》（國土資發〔2010〕95號）、《河南省國土資源廳關于汛期地質災害隱患再排查工作實施方案的通知》（豫國土資發〔2010〕62號）和《洛陽市2010年汛期地質災害隱患再排查行動工作實施方案》要求，結合我縣實際，特制定我縣2010年汛期地質災害隱患再排查工作實施方案。
??? 一、指導思想
樹立以人為本的思想，在汛前排查基礎上，結合汛情變化、氣象預報等因素，對全縣各類地質災害隱患進行一次全面再排查。通過排查，發現新的地質災害隱患點，及時建立和完善地質災害隱患點應急預案，進一步健全群測群防體系。
???? 二、工作目標
??? （一）排查活動要實現兩個100%。即：通過開展地質災害大排查，對確定的重要地質災害隱患點進行100%拉網式排查，查找出地質災害隱患點防范中存在的問題，提出監測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議；將排查時新發現的地質災害隱患點100%納入地質災害防災體系。
??? （二）嚴厲查處違法違規行為。通過開展地質災害隱患再排查，嚴厲查處可能誘發重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規行為，有效預防人為活動引發地質災害。
??? （三）確?！八牡轿弧焙汀鞍寺鋵崱?。即：對排查發現的重大地質災害隱患做到責任單位、責任人、監測手段、防治措施“四到位”，及時消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全；通過開展地質災害大整治，確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、防災預案、監測經費、監測人、監測記錄、兩卡（防災明白卡和避險明白卡）、監測設施、宣傳培訓等群測群防工作“八落實”，進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。
??? 三、工作步驟
此次地質災害隱患再排查活動是今年汛期地質災害防治工作的重要組成部分，是地質災害防治工作的深化和延續，各鄉（鎮）、各有關單位要結合地質災害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展工作。地質災害隱患再排查工作從2010年8月1日開始，至9月30日結束，分三個階段進行：
??? （一）動員部署階段（8月1日—8月8日）。各鄉（鎮）、各有關單位要根據本轄區和本單位實際，制定地質災害隱患排查工作方案，建立工作機構，明確工作目標，落實責任人員，動員部署工作。
??? （二）組織實施階段（8月9日—8月31日）。按照“屬地管理”的原則，由各鄉（鎮）政府負責組織本轄區內地質災害隱患的排查工作，自查率要達到100%，確保不留死角，并要認真梳理核實，結合地質災害群測群防體系填寫排查明細表和匯總表。自查結束后，要將地質災害自查結果報送縣國土資源局，在此基礎上縣國土資源局會同其它相關部門，按職責分工，組織復查，復查率要達到100%，復查結果匯總報送縣政府審定?？h政府將于8月下旬，派出地質災害隱患再排查工作檢查組，對各鄉（鎮）地質災害隱患點的“四到位”和“八落實”情況分別進行督查、抽查。
??? （三）總結階段（9月1日—9月25日）。各鄉（鎮）對本次地質災害隱患再排查行動中發現的問題、隱患整治落實情況等進行全面總結，進一步鞏固、深化再排查行動的成果，打牢地質災害防治工作基礎。
??? 四、工作內容
本次地質災害大排查工作的重點是重要基礎設施、礦山開采、礦山采空區、居民區、學校、旅游景區等周邊地質災害隱患點，特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患點。具體工作內容包括：
??? （一）排查工作內容
各鄉（鎮）要對本轄區地質災害防治的組織機構、責任落實、防災體系、監測網絡、年度防治方案、地質災害防治規劃、工程治理與搬遷避讓宣傳培訓等落實情況進行全面自查，并對每處地質隱患點按以下內容進行排查：
??? 1.對已查明的地質災害隱患點：（1）排查地質災害隱患點是否編制了單點防災預案，是否科學；（2）排查地質災害隱患點是否建立了警示牌；（3）排查地質災害隱患點是否落實了防災責任單位、責任人和監測人；（4）排查地質災害隱患點是否有監測記錄；（5）排查地質災害隱患點是否發放了兩卡（防災明白卡和避險明白卡），是否做到全覆蓋；（6）排查地質災害隱患點的監測設施是否落實到位；（7）排查地質災害隱患點是否有明確的撤離路線；（8）排查地質災害隱患點的規模、影響范圍（包括人員、設施、生產企業等）、威脅對象、發展趨勢等是否可能擴大和變化，是否可能發展為重大的安全隱患。
??? 2.對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質災害隱患點，除開展上述八個方面的排查外，還應排查治理方案是否科學有效，是否按照批復的治理方案實施，施工過程或效果監測是否有變形，工程施工現場是否出現新的變形，施工現場安全生產工作是否到位。
??? 3.對已采取搬遷避讓的地質災害隱患，還應排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內是否仍然存在受威脅對象。
??? 4.對排查時新發現的地質災害隱患點，要及時開展地質調查工作，認真查明地質災害隱患點規模、危險區范圍、威脅對象、穩定性及危害程序，提出防治措施建議，并將其納入當地地質災害群測群防體系。
??? （二）各鄉（鎮）對自查、復查、抽查過程中發現的安全隱患按以下要求進行整治：
??? 1.對排查中發現的問題和漏洞，按地質災害群測群防工作“八落實”和地質災害整治工作“四到位”的要求及時整改完善。
??? 2.對新發現的地質災害隱患點，將隱患點納入當地群測群防體系，并按照群測群防建設的標準，制定單點防災預案，明確防災責任人和監測責任人，落實監測人員和監測經費，發放“防災明白卡”和“避險明白卡”，設置警示牌和遇險撤離路線圖。
??? 3.對出現險情的重大地質災害隱患點，及時組織撤離險區群眾，組織專業隊伍進行應急調查，并采取專業監測、搬遷避讓或工程治理等處置措施。
??? 4.對在查處地質災害防治違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。
??? 五、職責分工
??? 各鄉（鎮）政府負責本轄區內所有地質災害隱患的大排查工作，負責本轄區內地質災害防治工作的組織、領導和協調，負責建立健全地質災害防治組織機構和地質災害群測群防體系；負責制定本轄區地質災害年度防治方案，扎實推進大排查行動穩步推進。交通部門負責開展公路沿線邊坡及周邊地質災害隱患排查工作；建設部門負責開展工程建設誘發地質災害隱患的排查工作；水利部門負責開展影響水利設施及其周邊范圍的地質災害和因洪水引發地質災害排查工作；安監部門負責非煤礦山開采等生產活動地質災害隱患排查工作；教育部門負責開展學校校舍周邊區域地質災害隱患再排查工作；旅游部門負責開展旅游區、景區及周邊景點地質災害隱患再排查工作。
??? 六、工作要求
??? （一）加強領導，落實責任。各鄉（鎮）要以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，牢固樹立安全發展理念，高度重視地質災害隱患再排查，把此項工作作為當前的首要任務去抓，各鄉（鎮）主要領導要對本次地質災害隱患再排查行動負總責，分管領導牽頭抓，把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體人員，形成“政府領導、部門協作、全社會共同參與的防災責任體系。
??? （二）扎實推進，務求實效。各鄉（鎮）要結合本轄區工作實際，抓緊制定具體的工作方案，進一步細化工作內容，強化工作責任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，使此次行動真正抓出成效，收到實效。
??? （三）全面深入，突出重點。此次地質災害隱患排查工作要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，對地質災害隱患點排查工作做到全覆蓋；又要突出重點，集中力量檢查地質災害極易發區、高易發區內嚴重威脅群眾安全的重大地質災害隱患點以及出現險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點。
??? （四）加強督查，盡職盡責?？h政府將對各鄉（鎮）汛期防治工作、履行職責情況進行綜合督查，對因責任不落實、預防不得力、措施不到位，工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失的，將嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。