洛寧縣人防工程建設與管理規范年活動

實 施 方 案

為全面落實省人防辦關于開展“人防工程建設與管理規范年”（以下簡稱規范年）活動的總體部署，進一步提高我縣人防工程建設管理水平，根據《河南人民防空辦公室關于印發人民防空工程建設與管理規范年活動實施方案的通知》（豫防辦〔2010〕25號）和《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市人防工程建設與管理規范年活動實施方案的通知》（洛政辦〔2010〕74號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以軍事斗爭人民防空應急準備為統攬，認真貫徹“長期準備，重點建設，平戰結合”的人民防空建設方針，堅持與經濟發展相協調、與城市建設相結合，堅持依法查糾、重在規范的原則，全面落實國家關于人防工程建設與管理方面的政策法規，進一步提升人民防空工程建設管理水平。

二、工作目標

以防空地下室建設項目審批為重點，對2005年以來的人防工程建設項目實施和工程質量管理進行全面排查，加強審批和建設過程管理。力促聯合審批的長效機制更加完善，人防工程管理法規進一步落實，人防工程建設的市場進一步規范，人防工程的質量進一步提高。

三、工作內容

1.糾正與國家法律、法規、政策有抵觸，且不適應人防工程建設科學發展的地方性文件，進一步優化發展環境。

2.查糾以收代建和易地建設費減、免、緩違規行為，進一步規范聯合審批機制。

3.查糾防空地下室違規審批、易地建設費嚴重拖欠等違紀行為，規范人防自身審批程序。

4.查糾人防工程建設各參建主體是否按國家規定具有人防資質或資格，參建主體單位人員是否按國家規定具有上崗資格或上崗證書，規范人防工程建設市場。

5.查糾人防工程是否按國家規定進行施工圖審查或違規設計變更、不按施工圖建設、規避審批等違法違規項目，進一步規范人防工程建設質量管理。

6.檢查防護設備生產銷售企業是否按國家定點生產和準入銷售，進一步規范防護設備企業生產和銷售市場。

7.檢查平戰轉換預案是否編制造冊，設備設施是否按規定落實到位，規范人防工程平戰結合工作。

8.檢查工程竣工后是否按規定經質檢部門驗收并在縣人防辦備案，規范人防工程竣工備案程序。

四、步驟及時間安排

該活動實行自查自糾與上級查糾相結合，自2010年4月1日起，分四個階段進行。

1.動員階段：2010年4月1 日至4月30日。依照省、市活動方案，結合我縣實際，制定切實可行的活動方案。對人防工程建設與管理規范年活動進行廣泛宣傳，擴大影響，積極營造活動氛圍。

2.自查自糾階段：2010年5月1日至6月30日。嚴格按照活動內容，科學謀劃，周密安排，有重點、分步驟地開展自查自糾。

3.查糾階段：2010年7月1日至11月30日，縣人防辦聯合相關職能部門對全縣人防工程及民用建筑進行全面檢查和指導，迎接省、市檢查。

4.驗收階段：2010年12月。對開展活動情況進行全面總結。

五、組織領導

為加強對規范年活動的組織領導，縣政府成立洛寧縣人防工程建設與管理規范年活動領導小組。領導小組組成人員名單如下：

組  長：衛萬星（縣政府副縣長）

副組長：阮燦平（縣人武部部長）

王靈武（縣政府辦公室副主任）

孫京珂（縣人防辦主任）

成  員：楊耀山（縣建設局副局長）

梁濟民（縣監察局副局長）

郭  輝（縣人武部軍事科科長）

高付林（縣人武部后勤科科長）

姚建魁（縣消防大隊大隊長）

規范年活動領導小組辦公室設在縣人防辦，孫京珂同志兼任辦公室主任。各鄉（鎮）也要成立相應組織，負責本轄區規范年活動的組織領導、綜合協調等，確?；顒尤〉脤嵭?。