寧政〔2009〕28號

 

 

                                                       洛寧縣人民政府

關于印發洛寧縣2009年農村沼氣建設

實施方案的通知

 

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府有關部門，各有關單位：

《洛寧縣2009年農村沼氣建設實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真組織實施。

 

 

 

二OO九年四月七日　　　　

洛寧縣2009年農村沼氣建設實施方案

 

為進一步加快我縣農村沼氣推廣步伐，推動社會主義新農村建設，確保圓滿完成市委、市政府下達我縣的年度農村沼氣建設任務，現制定2009年全縣農村沼氣建設實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以服務社會主義新農村建設為宗旨，穩步推進農村戶用沼氣，積極發展大中型沼氣工程，重點完善沼氣服務體系，大力搞好循環農業示范村建設，通過強化技術培訓，推廣沼氣綜合利用新技術，進一步提高沼氣服務水平，拓展沼氣利用途徑，提高沼氣利用效率，推動我縣沼氣健康發展。

二、目標任務

（一）戶用沼氣。2009年全縣新建戶用沼氣5500座。其中實施2008年新增國債項目建設1425座，實施2009年新增國債項目建設1040座。

（二）大中型沼氣工程。新建大中型沼氣工程2處。

（三）服務體系建設。新建村級沼氣服務網點15個，發展全托服務網點44個；簽訂沼氣全托服務協議1.32萬份；完成沼氣技術骨干人員培訓160人，對新建沼氣農戶全部實施安全使用培訓。

（四）循環農業示范村。在河底鄉的元村、后坡，馬店鄉的張村、太平莊，趙村鄉的北頭等3個鄉的5個村，開展循環農業示范村建設。

（五）秸稈沼氣示范村。新建秸稈沼氣示范村10個。

三、建設重點

（一）戶用沼氣。2009年，全縣農村戶用沼氣建設重點是：循環農業示范村，沼氣用戶比例達到70%；新農村建設示范村戶用沼氣建設率達到60%以上；移民搬遷新村戶用沼氣建設率達到50%；秸稈綜合利用重點鄉（鎮），要大力發展以秸稈為主要原料的戶用沼氣；家庭養殖比較集中的重點村，沼氣入戶率達到60%以上。積極做好沼氣“空白自然村”的示范建設工作，實現全縣自然村村村有沼氣的目標。

（二）大中型沼氣工程。結合我縣畜牧養殖小區分布情況，選擇在興華鄉和底張鄉的養殖場進行300立方米大中型沼氣示范建設，每個鄉（鎮）建設1處以上。

（三）沼氣技術服務體系。完成市下達的村級服務網點建設任務。繼續加大區域性物業服務公司的建設力度，完善服務功能，提高服務水平，增強帶動能力；重點建設44個沼氣全托服務網點。

（四）技術培訓。加強對服務網點技術人員的業務培訓，提高業務水平，確保每個村級服務網點至少有一名精通沼氣服務技術的人員。

（五）循環農業示范村。重點在5個循環農業示范村開展以沼氣為主的循環農業示范建設，推行沼液、沼渣綜合利用及生活污水、垃圾集中處理工作，建立完善村級農村沼氣全托物業服務組織。

（六）秸稈沼氣示范村。重點在10個秸稈沼氣示范村配備鍘草設備，使之具備為秸稈沼氣用戶服務的能力，建立完善村級農村沼氣全托物業服務組織。

四、建設標準

（一）戶用沼氣建設標準

1.一池三改。凡承擔國債項目、省財政專項資金和市扶貧專項資金項目建設，且符合“一池三改”條件的戶用沼氣，必須進行“一池三改”，即：每個農戶建一座8—10立方米的沼氣池，并進行改廁、改廚、改圈，使廁、圈糞便能夠直接入池，廚房布局合理、整潔美觀。

2.一池兩改。對沒有從事養殖的農戶要按照“一池兩改”的標準進行建設，即：建一座8—10立方米的沼氣池，使廁所與沼氣池連通，實現糞便直接入池，并對廚房和廁所進行改造。

3.以秸稈為主要原料的沼氣池。建一座容積不低于10立方米的沼氣池，同“一池兩改”結合起來，使廁所與沼氣池連通，實現糞便直接入池，并對廚房和廁所進行改造。

4.“三結合”沼氣池。采用凝土現澆、磚砌、預制板塊建池工藝，建設沼氣池時必須與圈舍、廁所連接，使廁、圈糞便直接排入沼氣池。

禁止使用和推廣不符合標準的玻璃鋼、復合材料等戶用沼氣。

（二）沼氣工程建設標準。凡新建的沼氣工程要有專業設計部門的設計圖紙和科學的施工方案；100立方米以下沼氣工程可以采用圓柱形結構，100立方米以上的工程采用隧道式結構；有完善的貯氣、脫硫、阻回火等必要裝置。提倡、鼓勵增加有機肥生產設施和沼氣發電設施。敬老院、學校和聯戶建設的沼氣工程要與廁所結合，有效解決糞便污染問題。凡新建的沼氣工程一律實行“先報批、后建設”，未經批準或備案的沼氣工程，縣農村沼氣建設領導小組不予驗收和承認。

（三）服務體系建設標準?，F有沼氣技術物業服務公司必須達到“十有”標準，即：有工商部門登記、有固定辦公地點、有經營服務門店、有村級服務網點、有專門服務熱線、有專業施工隊伍、有業務熟練技工、有完善服務制度、有專業服務設施、有農戶服務合同。村級沼氣服務網點要達到“六有”標準，即：有專人負責、有服務電話、有配件貨柜、有維修工具、有進出料設備、有服務記錄。已經建成的村級服務網點要按此標準完善。農村沼氣用戶培訓，要達到“五個一”標準，即：每戶培訓一個明白人，發給一張明白紙，提供一個聯系電話，簽訂一個服務協議，擁有一個收費明白卡。

（四）沼氣技術培訓。經過培訓的沼氣物業服務技術人員達到“四懂”、“三具備”，即：懂相關政策法規、懂沼氣基本原理、懂安全使用常識、懂綜合利用技術，具備實際操作能力、具備建池指導能力、具備管護維修能力。經過培訓的沼氣用戶達到“四掌握”，即：掌握沼氣發酵原料收集處理技術、掌握日常管理技術、掌握安全知識、掌握“三沼”綜合應用技術等。

（五）循環農業示范村建設。5個循環農業示范村要實現：以沼氣為主的清潔能源入戶率達到75%；沼液、沼渣綜合利用率達到70%以上；生活垃圾和生活污水無害化處理率達到80%；農作物秸稈綜合利用率達到100%；以沼氣、垃圾處理、農資、信息、秸稈綜合利用等為主要服務內容的基層物業服務入戶率100%；農民技術培訓入戶率100%。

五、主要措施

（一）落實目標任務?？h政府將農村沼氣建設任務列入2009年政府工作目標，納入年度目標考核。各鄉（鎮）要高度重視，抓緊時間按照各自任務逐項分解到村、組、戶。

（二）搞好技術培訓?？h農村能源部門負責區域性沼氣服務公司技術人員、村級服務網點服務人員和循環農業示范村農民的培訓。沼氣物業服務公司和村級沼氣服務網點負責人共同負責沼氣用戶的安全知識培訓。要采取多種形式，不斷擴大培訓范圍，提高培訓效果，為全縣農村沼氣建設提供技術保障。

（三）加強質量監管。要嚴格按照《戶用沼氣池標準圖集》和《戶用沼氣池施工操作規程》規定標準執行，戶用沼氣施工必須由專業施工隊承建，實行“五統一”的施工模式，即：統一技術培訓、統一規劃設計、統一物料采購、統一施工安裝、統一質量監管。戶用沼氣專業施工隊承建率不得低于80%，沼氣工程專業隊施工率要達到100%，凡不按標準施工的一律不予驗收。從事戶用沼氣建設的技術施工人員必須持有“沼氣生產工”國家職業資格證。沼氣工程施工隊必須有相關部門頒發的資質證書。

（四）強化沼氣服務。要把沼氣服務體系建設作為2009年農村沼氣建設工作的重點，確保服務網點建設全部到位，農村沼氣服務覆蓋率達到100%。鼓勵沼氣服務公司與農戶簽訂服務合同，支持其提高自身服務功能和輻射帶動能力，不斷規范沼氣物業服務行為，提升服務水平。

（五）營造發展氛圍。利用廣播、電視等各種媒體加大宣傳力度，制定相關政策，鼓勵和引導各幫扶單位幫助貧困村發展戶用沼氣，形成社會共同關注、人人支持建設的濃厚氛圍。

（六）加大財政支持力度。認真落實市政府《關于農村沼氣建設意見》精神，繼續對沼氣及服務體系建設實行財政補貼。市、縣對沒有享受到國家和省項目補貼的戶用沼氣，每座補貼300元；沼氣工程，每座補貼2萬元；新建村級服務網點，每個補貼2萬元；沼氣全托服務網點與農戶簽訂的全托服務協議，每份補貼5元；所服務沼氣用戶達到300戶以上的村級全托服務網點，每個扶持補貼資金3000元（用于儲糞池建設）；以上補貼扶持資金，市、縣各承擔50%。秸稈沼氣示范村，每村市財政扶持0.5萬元；循環農業示范村，每村市財政扶持3萬元?？h財政安排2009年沼氣技術培訓和沼氣工作經費不低于15萬元。

（七）加強督促檢查?？h農村沼氣建設領導小組負責沼氣建設工作的協調和督查工作，每周統計一次建設數量，每月公布一次工作進度，每季度通報一次任務完成情況。同時，結合工作進展情況，分階段召開現場會，表彰先進，督促落后。

 

附件：1.2009年沼氣建設任務分配表

2.2008年新增農村沼氣國債項目任務分配表

3.2009年新增農村沼氣國債項目任務分配表

附件1

2009年沼氣建設任務分配表

單位：戶、人、座、個、份      

主題詞：農業  沼氣  方案  通知              　  　　

　洛寧縣人民政府辦公室             2009年4月7日印發