寧政辦〔2008〕67號

 

 

洛寧縣人民政府辦公室

關于進一步規范政府公文制發工作的通知

 

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門：

政府公文是政府系統推動工作開展、管理公共事務最科學、最正規的重要工具和主要手段之一。認真做好公文制發工作，是維護其權威性、法定性和行政性的重要保證。從近期公文制發情況看，部分單位仍存在擬文格式不規范、不及時、擬文質量不高和不按審簽程序運轉（倒流文）等問題，特別是個別部門在上級檢查考核前突擊行文、在會議召開時緊急行文、在工作部署后事后行文，不僅貽誤工作，而且影響了政府效能，有的甚至給政府工作造成被動。為維護公文的嚴肅性，確保政府行文及時、準確，現就進一步規范政府公文制發工作有關事宜通知如下：

一、嚴格行文規則

政府行文應當遵從“確有必要、注重實效”的原則，一般行文必須在工作確屬需要、上級明確要求或縣政府領導動議情況下，嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》有關規定行文。要做到行文嚴肅，格式正確，內容具體，文字簡潔，邏輯嚴謹，條理清晰，表述準確，語氣莊重，運轉及時。

二、嚴格行文程序

凡是以縣政府或縣政府辦公室名義行文的，原則上由相關部門擬出文件初稿（附行文依據），經部門一把手把關簽字后，交由縣政府辦公室秘書科登記運轉。擬文初稿由縣政府秘書科轉聯系部門工作的秘書，呈縣政府分管領導明確批示同意行文后，加貼縣政府或縣政府辦公室擬文審批簽。后依次轉聯系部門工作的秘書、縣政府辦綜合科、縣政府法制辦、縣政府辦聯系部門工作的副主任和縣政府辦負責文字工作的副主任審核把關。簽發時，屬以縣政府名義行文的，要依次報主管副縣長、縣長或常務副縣長簽字后方可印發；屬以縣政府辦公室名義行文的，經縣政府辦公室主任簽字后方可印發。

三、嚴格行文時限

為維護公文的嚴肅性和時效性，行文必須遵循及時、高效的原則運轉。對一般性公文，擬文單位要按照行文要求，認真起草、撰寫文件初稿，及時報縣政府辦公室審核；對需在會議上下發或上級要求以正式公文上報的文件，擬文單位要提前著手，抓緊準備，最遲在距會議召開或上級要求上報時間三天前，報縣政府辦公室審核簽發，嚴禁突擊行文；對遇突發事件等緊急情況，確需立即行文的，擬文部門要和縣政府辦公室及時匯報、溝通，根據實際情況快捷、高效行文，確保公文快速傳遞，及時行文印發。在行文審核過程中，縣政府辦公室各有關科室人員要切實增強責任意識，分清輕重緩急，認真審核，及時、高效運轉，確保不滯留、不拖延。

四、嚴肅責任追究

制發公文是一項非常嚴肅的行政行為，公文質量的高低直接影響政府的權威性和公信力。各部門要高度重視公文的起草、撰寫和審核工作。凡對擬文不重視、敷衍應付、質量低劣，基本情況差錯率高于1%，或出現5次以上語言文字差錯，或3次以上程序性錯誤，或因材料失實被退回重新撰寫，或不按時行文、不按程序行文，造成補發文、倒流文等違規行文的，縣政府辦公室將定期進行通報批評，并嚴格按照績效考核管理辦法進行處理；凡因行文數據不準、審核把關不嚴等，被上級批評、導致政府工作被動或造成一定負面影響的，將嚴肅追究有關部門領導和責任人員的責任。

 

 

                    二OO八年十二月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           

 

 

                 （共印80份）